財政部決定從2014年起，適當提高中央企業(yè)國有資本收益收取比例，最高比例提至25%,。（5月6日新華網(wǎng)）

盡管十八屆三中全會《決定》鄭重提出,，要劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金，國有資本收益上繳公共財政,，將更多用于保障和改善民生,，但從以往來看，落實并不理想,。據(jù)國資委數(shù)據(jù)粗略計算,，從2008年央企恢復分紅以來，共繳納紅利約4678億元,，用于社保等民生類支出部分共約246億元,，僅約占總分紅金額的5%。

其余的絕大部分,，再次返還給企業(yè),，變成部門體系內(nèi)的資源，用于自身循環(huán),，屬于“左手交右手”,。不僅如此，央企國有資本收益,，甚至還成了滋生腐敗的溫床,，特別是當前我們的財政預(yù)算還不盡透明，監(jiān)督不夠嚴格,。央企即使有巨額收益,，也未必會把利潤按規(guī)定動作上繳，或者通過各種手段將利潤消耗在中間環(huán)節(jié),。就央企紅利屬性而言,，更多具有社會性，它屬于全社會的財富和價值,。很明顯,，這就要求央企的紅利應(yīng)把解決與改善民生放在首位。所以,，央企紅利的“大頭”理應(yīng)讓全社會的普通老百姓來分享,。倘若把央企的紅利用在教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老和農(nóng)村建設(shè)等關(guān)系國計民生的領(lǐng)域,，那么，國內(nèi)消費這輛“馬車”就會駛?cè)肟燔嚨?，從而刺激國?nèi)實體經(jīng)濟向良性方向運轉(zhuǎn),。

要想規(guī)避央企紅利上繳“左手交右手”現(xiàn)象,，筆者覺得，相關(guān)主管部門應(yīng)站在民生的角度,，盡快制定出央企紅利用于民生分配的比例,，以逐步加大央企紅利對民生領(lǐng)域的傾斜力度。

與此同時,，國有資本收益,，從根本上講，是所有納稅人的重要公共資金,。從公共財政本質(zhì)來看,，缺乏公共的參與、表達與監(jiān)督的財政,，不能稱作是公共財政,。而且，央企紅利也屬于財政預(yù)算的范疇,，必須向全社會公開使用情況,。此外，還要加強對央企的監(jiān)管和反腐力度,，這不僅有利于讓國有資本收益用在民生保障上,，而且也讓央企健康發(fā)展，不容易滋生腐敗,。