4月29日上午，最高法舉行新聞發(fā)布會(huì),，向社會(huì)公布《最高人民法院關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定》,。根據(jù)規(guī)定,，減刑、假釋案件一律在立案后5日內(nèi)依法向社會(huì)公示,，減刑,、假釋裁定書(shū)應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公布。（4月29日《法制晚報(bào)》）

減刑,、假釋?zhuān)菍拠?yán)相濟(jì)刑事政策在刑罰執(zhí)行過(guò)程中的具體體現(xiàn),，對(duì)于激勵(lì)罪犯積極改造，促進(jìn)罪犯回歸,、融入社會(huì)，具有重要的意義,。不過(guò),，由于審理程序缺乏規(guī)范,，給了少數(shù)人員可趁之機(jī),，通過(guò)“假立功”尋求減刑，嚴(yán)重?fù)p害了司法公信力,。

數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)在押犯每年至少有20％至30％獲得減刑,，而官員獲減刑的比例則達(dá)到70％,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出平均值。廣東健力寶集團(tuán)原董事長(zhǎng)張海,，就通過(guò)弄虛作假,、賄賂換來(lái)三次減刑共計(jì)4年1個(gè)月28天,，從而得以提前出獄逃往國(guó)外,。

為了防止減刑、假釋領(lǐng)域的司法腐敗,，有效提升司法公信力,，近年來(lái)在最高人民法院指導(dǎo)下，一些地方法院試行采取聽(tīng)證或開(kāi)庭審理方式辦理減刑,、假釋案件,，積極尋求公眾監(jiān)督。

如今,，《最高人民法院關(guān)于減刑,、假釋案件審理程序的規(guī)定》發(fā)布，在對(duì)審理組織,、審理范圍,、開(kāi)庭審理和書(shū)面審理要求等方面作出具體規(guī)定的同時(shí),，明確建議書(shū)、裁定書(shū)等材料及時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上公示,，體現(xiàn)了人民法院堅(jiān)持陽(yáng)光司法,、以公開(kāi)促公正,、以透明保廉潔的堅(jiān)定決心。

減刑假釋案公示的進(jìn)步意義顯而易見(jiàn),。此舉進(jìn)一步增加了減刑,、假釋案件的透明度，使減刑,、假釋案件的審理能夠更好地接受社會(huì)各界的監(jiān)督,。但與此同時(shí),，這一新規(guī)也存在其局限性。

一方面,，由于司法的專(zhuān)業(yè)性以及信息的不對(duì)稱(chēng),，普通公眾很難判斷減刑、假釋的材料是否真實(shí)有效,。比如,，張海最后一次減刑,，就是其家屬向他人購(gòu)買(mǎi)發(fā)明專(zhuān)利由張海冒名頂替,，被認(rèn)定為重大立功。顯然,，對(duì)于這樣的“內(nèi)幕交易”,，單純?cè)谔嵴?qǐng)減刑建議書(shū)中很難看出破綻。

同時(shí),，減刑、假釋裁定書(shū)公示之時(shí),，相關(guān)裁定結(jié)果已經(jīng)生效,，這更像是一種事后告知,，等到公眾提出異議，造成的負(fù)面影響已經(jīng)形成,。

對(duì)于規(guī)范減刑假釋案，引入社會(huì)監(jiān)督是必要的,，但不能只是例行公事式的上網(wǎng)公示,，必須關(guān)口前移，讓公眾提前了解和參與案件審理,。

此次發(fā)布的規(guī)定,，明確提出“人民法院審理減刑、假釋案件,，應(yīng)當(dāng)依法由審判員或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行”,。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授李?yuàn)^飛則進(jìn)一步建議，對(duì)減刑程序進(jìn)行訴訟化改造,，讓檢方,、被害人或其家屬、罪犯、社區(qū)代表等都參與進(jìn)來(lái),。只有進(jìn)一步拓寬公眾參與渠道,，借助社會(huì)監(jiān)督確保程序公正和實(shí)質(zhì)正義,，才能讓減刑假釋回歸本位，避免異化為“花錢(qián)贖身”,。

同時(shí)，裁定書(shū)公示不能僅僅是“單聲道”,，告知了之,，而應(yīng)建立反饋、糾錯(cuò)和問(wèn)責(zé)機(jī)制,。事實(shí)證明,，幾乎每一起假立功真減刑的背后，都有暗箱操作,、司法腐敗的影子,。深圳等地還曾出現(xiàn)“造案立功”，個(gè)別律師與執(zhí)法者互相串通,，為幫助當(dāng)事人減刑，“沒(méi)線索制造線索,、無(wú)犯罪制造犯罪”,，甚至讓無(wú)辜者身陷囹圄,。

重視群眾舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí),，及時(shí)撤銷(xiāo)減刑假釋裁定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員違法違紀(jì)責(zé)任,，能夠大大提高公眾參與減刑假釋案監(jiān)督的熱忱,，有力維護(hù)司法公平公正,。