新華網(wǎng)北京４月２７日電?。玻埃保茨甑冢保菲凇恫t望》新聞周刊將發(fā)表慎海雄的署名特稿：向舊習慣說不,，向潛規(guī)則叫板

習近平總書記深刻地指出,，作風問題具有頑固性和反復(fù)性,，形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸,，克服不良作風也不可能一蹴而就,。以往的經(jīng)驗告訴我們,，糾風之難,，難在防止反彈?！坝蓛€入奢易,，由奢入儉難?！苯逃龑嵺`活動有期限,，但貫徹群眾路線沒有休止符,，作風建設(shè)永遠在路上。深刻領(lǐng)會,、切實貫徹習總書記的指示,，不僅要在思想上樹立作風建設(shè)須臾不可松懈的觀念，一抓到底,、久久為功,，而且要真改、實改,、徹底改,，把教育實踐活動整改承諾落實到每一項具體的行動上，真正把改作風改到群眾心坎上,。

隨著八項規(guī)定精神的深入落實和狠剎“四風”,，中央以上率下，從嚴治吏,，對權(quán)力的制約監(jiān)督越來越嚴,，干部隊伍的風氣為之一變。黨中央嚴明紀律,，劃定作風“紅線”,，嚴格的執(zhí)紀監(jiān)督和高壓態(tài)勢，讓頂風作案者大大收斂,。干部群眾對教育實踐活動帶來的新變化新氣象,，由衷地贊揚和認同。但正如《老子》所言：“飄風不終朝,，驟雨不終日,。”狂風往往刮不完一個早晨,，暴雨也下不了一整天,。作風建設(shè)唯有持之以恒、一抓到底,、久久為功，才能徹底蕩滌“四風”,，喚回風清氣正,。目前，一些地方和部門出現(xiàn)的某些不良作風新苗頭急需注意,。有同志在地方調(diào)研時發(fā)現(xiàn),，此前“給錢辦事，不給錢不辦事”的潛規(guī)則,，現(xiàn)在已出現(xiàn)明顯變化,，即“一般的人不見了,，一般的禮也不收了，但是一般的事也不辦了”,，影響民營企業(yè)發(fā)展,；有的干部存在“紀不責眾”的僥幸心理，認為公款吃點喝點拿點是小事,，“撞到槍口上”的是倒霉蛋,；而認為戒奢倡儉過頭了的有之，認為公款送禮是人之常情的也有之,。這些都表明整改尚不徹底,，舊習慣和潛規(guī)則仍在作怪。

如何讓八項規(guī)定變成“鐵八條”,？怎樣把“四風”之源根治,？中央領(lǐng)導同志在出席部委企業(yè)高校深化整改工作座談會并作講話時強調(diào)，要認真貫徹習近平總書記重要指示,，堅持高標準,、高質(zhì)量，真改,、實改,、徹底改，把教育實踐活動整改承諾落實到行動上,，讓人民群眾不斷看到作風建設(shè)的新成果,。領(lǐng)導同志指出，深化整改工作,，要針對群眾反映強烈的突出問題,，向舊習慣說不，向潛規(guī)則叫板,，嚴厲查處違規(guī)違紀行為,，真正把改作風改到群眾心坎上。

“向舊習慣說不,，向潛規(guī)則叫板”,，直指作風建設(shè)的要害，是刮骨療毒,、壯士斷腕之舉,。作風上的積弊陳垢，集中體現(xiàn)在各種舊習慣和潛規(guī)則上,。舊習慣和潛規(guī)則積弊久,、根治難，說不,、叫板也必然是一個很長的過程,。舊習慣一日不改,，潛規(guī)則一日不除，查擺整改就要一日不收兵,。

“習慣成自然”,，舊習慣就是不良作風、不良行為不斷重復(fù),、習久成性的結(jié)果,。習慣了特權(quán)，就會公私不分,，以公謀私,；習慣了官僚主義，就會忘記權(quán)為民所用,，嘴上是公仆,，作派是老爺；習慣了奢靡享樂,，就會講排場比闊氣,，虛擲公帑不眨眼；習慣了形式主義,，就會圖虛功不求實效,，追求表面政績不計長遠利益。潛規(guī)則是“上有政策,、下有對策”的“陋規(guī)”,，是見不得人的“規(guī)矩”。潛規(guī)則形形色色,，最核心的就是在涉及公共利益,、掌握公共資源分配的公權(quán)力崗位上的領(lǐng)導干部以及工作人員，將原本應(yīng)依法律,、靠制度,、按規(guī)則辦的事，變成謀私的機會,。從各種權(quán)錢交易的腐敗,，到百姓生老病死、上學找工,、落戶辦證,，都要求人、找關(guān)系,，以致在一些地方和部門，沒有關(guān)系該辦的事也難辦,，有關(guān)系不該辦的事也能辦,；即便一些部門和單位申辦公事,，同樣是“有關(guān)系處處綠燈，無關(guān)系寸步難行”,。潛規(guī)則之下的“關(guān)系學”和鉆營術(shù),，不僅敗壞了黨風政風和社會風氣，損害了黨和人民的血肉聯(lián)系,，還侵蝕了我們的執(zhí)政之基,。

要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須凝聚起全社會的正能量,，堅決向舊習慣說不,，向潛規(guī)則叫板。十八大以來,，黨中央綜合施策,、標本兼治，一方面束緊制度的籬笆,，約束,、監(jiān)督權(quán)力，加快體制機制改革和建設(shè),，對舊習慣和潛規(guī)則釜底抽薪,，使尋租者無市場；另一方面在全黨開展群眾路線教育實踐活動,，對作風之弊和行為之垢來一場大掃除,。

“味為甘露勝醍醐，服之頓覺沉疴蘇,?！边@是古人詠茶的名句。干部隊伍中形形色色的舊習慣和潛規(guī)則,，如同沉疴宿疾,，而群眾路線教育實踐活動恰似“味為甘露”的香茗釅茶，是徹底整治沉疴的良方妙藥,。只要各級黨組織堅持標準,，嚴格把關(guān)，不斷擰緊螺絲,、上緊發(fā)條,，向舊習慣說不，向潛規(guī)則叫板,，就一定能產(chǎn)生“挽回造化,，立起沉疴”的強大功效。

舊習慣,、潛規(guī)則的沉疴痼疾,，雖然成因復(fù)雜,、積久成習，但并非不可改變,。神經(jīng)科學家的研究表明,，當某種神經(jīng)細胞之間或與肌肉細胞間關(guān)聯(lián)后，就會形成能量釋放通路,，經(jīng)由這些固定的能量釋放通路,，也就形成了人類的習慣。因而,，只要改變腦部傳導路徑,，加上持久練習，就可改變舊習慣,，養(yǎng)成新習慣,。社會生活中的習慣也是如此。黨的群眾路線教育實踐活動,，正是切換作風傳導路徑,，構(gòu)建為民務(wù)實清廉的正能量釋放通路，改變舊習慣,、潛規(guī)則,，從而治療不良作風的有效手段。

當然,，舊習慣有慣性之力,，潛規(guī)則有潛伏之患，靠一朝一夕,、一招一式難以痊愈,、斷根，必須堅持不懈打好整改的組合拳,、攻堅戰(zhàn),。正如中央領(lǐng)導所指出，要深刻認識到一些作風問題發(fā)生在基層但根子在上面,，注意從第二批活動中聽取群眾反映,，做到上下聯(lián)動，從源頭上解決問題,。浙江省在教育實踐活動中,，結(jié)合行政審批制度改革和效能監(jiān)察等制度的建立，推進行政領(lǐng)域的改革,。這樣,，有的過去習慣了弄權(quán)作怪的干部手里的權(quán)力被剝奪了，個別想偷懶、撂攤子的干部在嚴密的效能監(jiān)察規(guī)則面前也只能正襟危坐,、認真辦事,。不少基層群眾認為，雖然教育實踐活動開始不久,，但政府機關(guān)辦事的效率提高了，大門好進,、干部的臉色好看了,。

“四風”問題各級各層都有，關(guān)鍵是要積極主動找,、聯(lián)系實際找,，找出來的問題要具體化、像自己,。向舊習慣說不,，向潛規(guī)則叫板，需要我們更加強化問題導向,，盯住作風問題不放,，從小事做起，從具體事情抓起,。特別是針對那些沉渣泛起的舊習慣,、潛規(guī)則，發(fā)現(xiàn)一起堅決處理和糾正一起,，而且要公開曝光,，讓干部群眾看到這是在動真格、較實勁,，不會有絲毫的敷衍和妥協(xié),。只有在作風建設(shè)問題上令行禁止、立信樹威,，建章立制,、持之以恒，我們才能根除積弊,，筑牢作風建設(shè)的根基,。黨員干部時刻以“三嚴三實”為標準，照照鏡,、洗洗澡,，勤修身、養(yǎng)正氣,，徹底糾正舊習慣,，堅決防止故態(tài)復(fù)萌，才能以優(yōu)良作風凝聚人心，帶領(lǐng)人民群眾共圓中國夢,。