一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說：“上面明文規(guī)定的‘一票否決’事項就幾項,，可實際工作中否決事項涉及黨風(fēng)黨紀(jì)、食品安全,、信訪工作,、生產(chǎn)安全多方面，甚至招商引資等也‘一票否決’,，逼得許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跑部門,、拉關(guān)系，說假話,、做假賬,。”（人民日報4月17日）

筆者以為,，隨著社會轉(zhuǎn)型加速,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作壓力不斷增大。一方面,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾對優(yōu)質(zhì)的教育,、公平的分配、堅實的社保以及安全的生態(tài)環(huán)境的期望值越來越高,，因房屋拆遷,、勞資糾紛、土地征用等引發(fā)的矛盾沖突時有發(fā)生,。另一方面,，上級政府為了實現(xiàn)保穩(wěn)定、保發(fā)展,、保民生目標(biāo),，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展硬指標(biāo)的考核權(quán)重明顯加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要面對計劃生育,、綜合治理,、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、招商引資等多達(dá)幾十項考核,，很多涉及“一票否決”,。

雖然“一票否決”的實施促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展，但給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部造成較大的精神壓力,。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一旦出現(xiàn)一起 “一票否決”事件,，整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作就都得不到肯定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的激情就會受到挫傷,。于是,，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了防止出現(xiàn)涉及“一票否決”的事件，面對本不該由政府兜底的意外傷亡,、醫(yī)患糾紛等,，不是堅持通過司法程序解決問題，而是為了盡快息事寧人,，主動賠償“買單”,，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府變成“無限責(zé)任公司”。這種“一票否決”下的“司法缺位”和“行政越位”現(xiàn)象的存在,，既助長了鬧訪,、纏訪等不良風(fēng)氣，又牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精力,。

筆者以為,，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部壓力,，必須嚴(yán)格控制“一票否決”事項,，建立健全以平時考核為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評價體系。上級主管部門實行月度考核評分模式,，通過日?？己耍酱汆l(xiāng)鎮(zhèn)干部把工作做在平時,，把主要精力用于防范,，把問題糾正在平時，防止時過境遷,，一些工作不可考,、不好評、不好改而造成更大損失,。另外，通按月評分,、年終匯總,，還能避免年底“一窩蜂式考核”，遏制 “工作做得好,、不如接待搞得好”,、“平時不努力,、臨時抱佛腳”、等怪象,。