不管是“政治正確”，還是“道德正確”,，都應(yīng)該回到事物本身,、回到常識(shí)上來(lái),。公眾需要涵養(yǎng)理性，媒體需要捍衛(wèi)常識(shí),，政府則需要提高能力

從PX項(xiàng)目屢屢下馬,，到垃圾焚燒廠被迫流產(chǎn)，再到火葬場(chǎng)放棄建設(shè),，近年來(lái),，多地反復(fù)上演“上馬—抗議—停止”的劇情，有的地方還做出了“永不再建”的承諾,。一概反對(duì),，成了群體過(guò)敏反應(yīng)的本能姿態(tài)；一鬧就停,，成為一些地方應(yīng)對(duì)抗議的自然選擇,。這種困局，不僅消損著政府的公信和權(quán)威,，也浪費(fèi)著不菲的社會(huì)成本和發(fā)展機(jī)遇,。

如果說(shuō)“鬧也不停”是漠視民意,，自然不可取,，那么“一鬧就停”貌似尊重民意,，卻未必符合公眾利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,。比如垃圾焚燒廠,，如果不抓緊建設(shè)，“垃圾圍城”的困局將加速到來(lái),；再比如火葬場(chǎng),，正如網(wǎng)友所言，“連火葬場(chǎng)都反對(duì),，那人去世了到哪兒火化呢,？”

不能說(shuō)，反對(duì)沒(méi)有道理,。趨利避害,，是人之常情。如果在小區(qū)附近建學(xué)校,、托兒所,、療養(yǎng)院，居民都會(huì)雙手歡迎,；而倘若是建設(shè)垃圾場(chǎng),、核電、化工等項(xiàng)目,，就很可能引發(fā)各種擔(dān)心,。因此，人們雖然認(rèn)同這些項(xiàng)目的必要價(jià)值,，卻希望“不要建在我家后院”,，甚至?xí)扇〖ち业募w抗議行為。這就是所謂的“鄰避運(yùn)動(dòng)”,，并非只是中國(guó)獨(dú)有,，而是各國(guó)共同面臨的挑戰(zhàn)。

這就是社會(huì)運(yùn)行的復(fù)雜性所在：許多時(shí)候,，個(gè)體的理性,，可能形成公共的非理性；一時(shí)的利益,，可能造就長(zhǎng)久的困局,。沒(méi)人同意建在“自己的后院”，那建到誰(shuí)的后院去好呢,？每個(gè)人都寸步不讓，公共利益又如何達(dá)成呢,？從這個(gè)角度，不管是“政治正確”，還是“道德正確”,，都應(yīng)該回到事物本身,、回到常識(shí)上來(lái),。公眾需要涵養(yǎng)理性,，媒體需要捍衛(wèi)常識(shí),，政府則需要提高能力。

從近年來(lái)一些鄰避設(shè)施上馬的過(guò)程看,，一些地方政府的程序說(shuō)服能力的確有待提升,。當(dāng)公共利益遭遇部分群體的反對(duì)，為何一些地方手忙腳亂甚至束手無(wú)策,？一個(gè)重要原因,，就是因?yàn)槌绦虿煌该?，決策“千里走單騎”,，導(dǎo)致民眾不知情不認(rèn)可，最終丟掉了自己的解釋權(quán)和公信力,。事后解釋，不如事前說(shuō)明,；替民做主,，不如與民協(xié)商,。只有“重大情況讓人民知道,，重大決策讓人民討論”,，從“決定—宣布—辯護(hù)”模式走向“參與—協(xié)商—共識(shí)”模式,，在充分考慮人們利益焦慮的基礎(chǔ)上因勢(shì)利導(dǎo)，并建立起一定的利益補(bǔ)償和平衡機(jī)制,，鄰避設(shè)施建設(shè)才能有廣泛的民意基礎(chǔ),，從而減少潛在的沖突壓力和下馬風(fēng)險(xiǎn),。另一方面,，對(duì)于那些著眼公益,、計(jì)之長(zhǎng)遠(yuǎn)的正確決策,，地方政府也要敢于堅(jiān)持,，勇于擔(dān)當(dāng),。要認(rèn)識(shí)到,，政府的意義在于維護(hù)公眾權(quán)益，但權(quán)益有大有小,，滿足個(gè)人權(quán)利的訴求固然重要，捍衛(wèi)公共利益的責(zé)任同樣不容推卸,，否則就會(huì)發(fā)生“公地悲劇”，侵害社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉,。

而從公眾視角觀之，那種“雞屎拉在我家后院,，雞蛋卻下在別人家里”的激憤心態(tài)，有時(shí)也有失偏頗,。生活在現(xiàn)代社會(huì),，我們不可能既要求交通便捷又希望誰(shuí)都不住在喧囂的馬路邊,，既要求環(huán)境整潔又不希望小區(qū)里建垃圾站,，既要求手機(jī)信號(hào)總滿格又不允許設(shè)電信基站。每個(gè)人的利益合起來(lái)叫做公共利益,，而公共利益的維護(hù),，來(lái)自每個(gè)人在合理范圍內(nèi)讓渡一部分個(gè)體利益，這就像交稅,、上保險(xiǎn)一樣,，是一種必要的付出和妥協(xié),。這些年來(lái),，我們呵護(hù)權(quán)利的意識(shí)增強(qiáng)了,，這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，但另一方面,，“我為人人，人人為我”的觀念不僅沒(méi)有過(guò)時(shí),，還應(yīng)該得到強(qiáng)化,，畢竟,，它是社會(huì)正常運(yùn)行的客觀要求。只有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),，我們才不至于永遠(yuǎn)生活在“吃虧”的焦慮之中,，讓個(gè)體的利益訴求極端化絕對(duì)化。

走出“一鬧就?！钡睦Ь?，公眾應(yīng)該看到政府建設(shè)公共項(xiàng)目中的良好初衷，政府也應(yīng)該理解公眾焦慮的現(xiàn)實(shí)根源,。只有平衡好個(gè)體訴求與公共理性,、多數(shù)利益和少數(shù)權(quán)益，共同涵養(yǎng)現(xiàn)代社會(huì)的公民素質(zhì),，共同完善治理方式和治理能力,，將公共治理的目標(biāo)與過(guò)程更好地統(tǒng)一起來(lái)，才能讓每個(gè)人都能從發(fā)展中受益,，讓每個(gè)人都能成為支持發(fā)展的一分子,。