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曬“清單”更要?jiǎng)印澳汤摇?

2014-03-21 07:18? 王石川?來源:人民日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),,按權(quán)力清單辦事,最需要突破利益固化的藩籬,。

最近,,從中央到地方,曬出權(quán)力清單的舉措不斷,。國務(wù)院在網(wǎng)上公布了60個(gè)部門1235項(xiàng)審批事項(xiàng)匯總清單,,各地也密集推出地方版權(quán)力清單?!皶駟巍敝?,簡(jiǎn)政放權(quán)能否真正落地,成為人們關(guān)注的問題,。

確定權(quán)力清單,,就是給權(quán)力定了邊界、立了規(guī)矩,,清單之外的,,就一律不得實(shí)施審批。相對(duì)于審批事項(xiàng)數(shù)量上的削減,,權(quán)力清單從法治上重構(gòu)了政府和市場(chǎng)的關(guān)系,,讓市場(chǎng)主體“法無禁止即可為”,政府部門“法無授權(quán)不可為”,。

也應(yīng)看到,,新舉措遭遇的還是老問題。簡(jiǎn)政放權(quán)是一場(chǎng)自我革命,,涉及面廣,、觸及利益深,,必然觸動(dòng)一些人的利益“奶酪”。大權(quán)在握時(shí),,車馬盈門人頭攢動(dòng),,一旦簡(jiǎn)政放權(quán),門前冷落車馬稀,,這種反差,,帶來的不只是失落感,更有利益調(diào)整的陣痛,。

現(xiàn)實(shí)中,,為了維護(hù)既得利益,一些地方和部門難免使花招,、耍手段,,有的放出一些“空權(quán)”“閑權(quán)”,于是出現(xiàn)了海島城市下放草原經(jīng)營許可的怪事,;有的邊“松綁”邊加碼,于是有了指定中介組織,、加重吃拿卡要的問題,。這說明,,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),,按權(quán)力清單辦事,最需要突破利益固化的藩籬,。

“自己的刀削不了自己的把兒”,,面對(duì)各種利益羈絆與掣肘,改革舉措的落地,,需要嚴(yán)格的督促問責(zé)機(jī)制,,把改革動(dòng)力層層傳導(dǎo)下去,嚴(yán)防“上動(dòng)下不動(dòng),、頭轉(zhuǎn)身不轉(zhuǎn)”,。更重要的,是從制度和法治上著力,。權(quán)力清單其實(shí)蘊(yùn)含兩個(gè)關(guān)鍵詞,,一是透明,二是法治,。沿著這樣的改革思路,,各種審批和收費(fèi)權(quán)限不能“內(nèi)部掌握”而應(yīng)公之于眾、不能“自定”而應(yīng)“法定”,,權(quán)力運(yùn)行更應(yīng)遵循法治軌道,,防止隨意性和“一支筆”,。簡(jiǎn)言之,就是要依法行政,、依法辦事,,這才是清除利益障礙的治本之策。

曬出權(quán)力清單,,也是向社會(huì)表明自我革命,、接受監(jiān)督的決心和誠意。由此看來,,簡(jiǎn)政放權(quán)的質(zhì)量與效果,,應(yīng)與老百姓、企業(yè)的感受掛鉤,;簡(jiǎn)政放權(quán)的深入推進(jìn),,也應(yīng)借助社會(huì)力量,對(duì)一些部門的越權(quán)和違法行為進(jìn)行制約,。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就提出,,強(qiáng)化公開,引入第三方評(píng)估,,接受人民監(jiān)督,。

開弓沒有回頭箭,從取消下放行政審批事項(xiàng)到公開權(quán)力清單,,政府改革的步伐從未停頓,。雖然硬骨頭不好啃,“奶酪”很難動(dòng),,但只要拿出一抓到底,、一往無前的魄力,付諸“干一寸勝過說一尺”的行動(dòng),,改革紅利就能持續(xù)釋放,,社會(huì)活力也將不斷迸發(fā)出來。

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