3月13日,，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會(huì)堂與中外記者見面,，并回答記者提問(wèn),。新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng) 陳競(jìng)超 攝

今年兩會(huì)的壓軸大戲如期上演,。3月13日上午,，在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議閉幕會(huì)后,，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂金色大廳與中外記者見面并回答提問(wèn),。

在近兩個(gè)小時(shí)的交流過(guò)程中,，共有15位記者獲得了提問(wèn)機(jī)會(huì)，涉及改革,、經(jīng)濟(jì),、民生、反腐,、外交等方方面面,。特別是在談及經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)話題時(shí),，李克強(qiáng)妙語(yǔ)連珠，他用“開正門,，堵偏門”來(lái)解釋政府下一步對(duì)金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控,，用“凡事不患難，但患無(wú)備”來(lái)說(shuō)明政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的態(tài)度,，他說(shuō),，“向霧霾等污染宣戰(zhàn)，可不是說(shuō)向老天爺宣戰(zhàn)”,，還借用古語(yǔ)“吾道一以貫之”以展現(xiàn)全面深化改革的決心,。

總理記者會(huì)為今年的兩會(huì)劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)，而其中釋放出的諸多信號(hào),，無(wú)不折射出改革的印記,，成為國(guó)際社會(huì)觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要依據(jù)。

三度回應(yīng)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”

每年的總理記者會(huì)上,，都會(huì)有媒體提出關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的問(wèn)題,，今年，更是有三家媒體對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從不同角度表示出了關(guān)切,。對(duì)此,，李克強(qiáng)總理坦言，今年的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻,，而且可能會(huì)更加復(fù)雜,。但他也堅(jiān)定地表示，我們有去年應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的經(jīng)歷,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)又有著巨大的潛能和韌性,，我們有能力也有條件使今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

——關(guān)于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有風(fēng)險(xiǎn),，甚至還有些不看好的報(bào)道,，最近我也看到了，類似的報(bào)道可以說(shuō)似曾相識(shí),，去年就有對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)心,，但是我們就是在這樣的背景下，頂住壓力完成了全年經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo),。

——我剛才講了,，一些關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)偏悲觀的報(bào)道我看到了，而且也注意了,。我們?cè)谌ツ瓴](méi)有采取短期刺激政策的情況下能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，為什么今年不可以呢,？當(dāng)然,，我不否認(rèn)今年可能會(huì)有更復(fù)雜的因素,，我們之所以把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率定在7.5%左右，考慮的還是保就業(yè),、惠民生,，增加城鄉(xiāng)居民收入。我們更注重的是數(shù)字背后的民生,、增長(zhǎng)背后的就業(yè),。

——但凡事不患難，但患無(wú)備,。所謂磨好了斧子才能劈開柴,。我想只要我們正視困難、直面挑戰(zhàn),、趨利避害,，就是遇事克難的成功之道。我們有去年應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的經(jīng)歷,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)又有著巨大的潛能和韌性,，我們有能力也有條件使今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

對(duì)“影子銀行”等金融風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)監(jiān)管已有時(shí)間表

在回答有關(guān)金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí),，李克強(qiáng)表示,，對(duì)金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)我們一直高度關(guān)注。對(duì)于“影子銀行”等金融風(fēng)險(xiǎn),，我們也正在加強(qiáng)監(jiān)管,，已經(jīng)排出時(shí)間表，推進(jìn)實(shí)施巴賽爾協(xié)議III規(guī)定的監(jiān)管措施,。

——去年在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,，我們果斷決定全面審計(jì)政府性債務(wù)問(wèn)題，這本身表明要勇于面對(duì),。審計(jì)的結(jié)果如實(shí)對(duì)外公布,，表明債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是總體可控的，而且政府的債務(wù)率還在國(guó)際公認(rèn)的警戒線以下,。很多債務(wù)還是投資性的,，但我們不能忽視其中存在的風(fēng)險(xiǎn)，正在加強(qiáng)規(guī)范性措施,。下一步,，包括采取逐步納入預(yù)算管理，開正門,、堵偏門,，規(guī)范融資平臺(tái)等措施。

——對(duì)于“影子銀行”等金融風(fēng)險(xiǎn),，我們也正在加強(qiáng)監(jiān)管,，已經(jīng)排出時(shí)間表,，推進(jìn)實(shí)施巴賽爾協(xié)議III規(guī)定的監(jiān)管措施。我兩會(huì)期間參加一個(gè)代表團(tuán)的審議,，有來(lái)自銀行界的代表問(wèn)我,，是不是資本充足率的要求偏高了一些？我們還是發(fā)展中國(guó)家,，但是我們只能這樣做,，我們不能把今天的墊腳石變成明天的絆腳石。至于你問(wèn)我是不是愿意看到一些金融產(chǎn)品違約的情況,，我怎么能夠愿意看到呢,？但是確實(shí)個(gè)別情況難以避免，我們必須加強(qiáng)監(jiān)測(cè),，及時(shí)處置,，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),。

全面審計(jì)土地出讓金收入,、礦產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域

在談及反腐問(wèn)題時(shí)，李克強(qiáng)表示,，對(duì)于社會(huì)公眾高度關(guān)注的一些領(lǐng)域,，比如像土地出讓金收入、礦產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等,，我們要全面審計(jì),，要通過(guò)一系列的制度性措施，讓權(quán)力尋租行為,、讓腐敗現(xiàn)象無(wú)藏身之地,。

——腐敗是人民政府的天敵，我們要用法治的思維,，用制度來(lái)管權(quán),、管錢。今年要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),，而且要加快推進(jìn)“權(quán)力清單”公布,，界定權(quán)力的邊界，防止濫用權(quán)力,。

——對(duì)于社會(huì)公眾高度關(guān)注的一些領(lǐng)域,，比如像土地出讓金收入、礦產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等,，我們要全面審計(jì),，要通過(guò)一系列的制度性措施，讓權(quán)力尋租行為,、讓腐敗現(xiàn)象無(wú)藏身之地,。

談全面深化改革：讓廣大人民受惠,，我們義無(wú)反顧

在回答有關(guān)全面深化改革問(wèn)題時(shí)，李克強(qiáng)表示,，要全面深化改革，把改革貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,、各個(gè)環(huán)節(jié),，但是也要抓牽牛鼻子的改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破,。改革會(huì)觸動(dòng)利益,、會(huì)動(dòng)“奶酪”，但是為了釋放改革紅利,，尤其是讓廣大人民受惠,，我們義無(wú)反顧。

——這也使我回想起30多年前,，我在農(nóng)村做村干部,，那時(shí)候起早貪黑，恨不得把每個(gè)勞動(dòng)力當(dāng)天干什么都給定下來(lái),，結(jié)果呢,？到頭來(lái)就是吃不飽肚子。后來(lái)搞承包制,，放開搞活,，農(nóng)民自己決定干什么、怎么種,，幾年時(shí)間溫飽問(wèn)題就解決了,。當(dāng)然，我們現(xiàn)在推進(jìn)全面深化改革,，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要有個(gè)過(guò)程,，但古人說(shuō)“吾道一以貫之”，只要我們鍥而不舍,，假以時(shí)日,，必有成效。

——我們要全面深化改革,，但是也要抓牽牛鼻子的改革,，在重點(diǎn)領(lǐng)域要有所突破。今年我們還要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),，讓市場(chǎng)發(fā)力,，有效規(guī)范地發(fā)揮作用；還要把財(cái)稅金融改革作為重頭戲,，包括給小微企業(yè)減免稅費(fèi)方面有新的舉措,，給市場(chǎng)助力,；以結(jié)構(gòu)改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化國(guó)企改革,，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，尤其是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,，像醫(yī)療,、養(yǎng)老、金融等,，讓市場(chǎng)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,。諸多的改革我在政府工作報(bào)告當(dāng)中都說(shuō)了，這里就不再贅述了,，關(guān)鍵還在于推進(jìn)落實(shí),。

談簡(jiǎn)政放權(quán)：只能一抓到底一往無(wú)前

在回答簡(jiǎn)政放權(quán)如何落到實(shí)處等問(wèn)題時(shí)，李克強(qiáng)表示,，開了弓哪還有回頭箭,？我們只能是一抓到底、一往無(wú)前,。他表示,，我們還要繼續(xù)去啃“硬骨頭”，至于說(shuō)到什么程度滿意,，那就是正確地處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)，我們要努力做到讓市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”,，讓政府部門“法無(wú)授權(quán)不可為”,，調(diào)動(dòng)千千萬(wàn)萬(wàn)人的積極性，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地注入新動(dòng)力,。

——去年,，中央政府把簡(jiǎn)政放權(quán)作為改革的先手棋，我們確實(shí)下了不少的力氣,，到現(xiàn)在一年的時(shí)間,，僅中央政府下放取消的審批事項(xiàng)就有416項(xiàng)。更重要的是它釋放了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào),，給企業(yè)松綁,、讓市場(chǎng)發(fā)力。

——當(dāng)然,，放并不是說(shuō)政府就不管了,，我們講的是放管結(jié)合。要讓政府有更多的精力來(lái)完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，尤其是加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管,。對(duì)一些搞坑蒙拐騙,、假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán),、蓄意污染環(huán)境,，違背市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則的行為，那就要嚴(yán)加監(jiān)管,、嚴(yán)厲懲處,。

——放管結(jié)合都要體現(xiàn)公平原則。當(dāng)然,，我們?cè)谕七M(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)當(dāng)中，也確實(shí)遇到了像避重就輕,、中間梗阻,、最后一公里不通暢等問(wèn)題。開了弓哪還有回頭箭,？我們只能是一抓到底,、一往無(wú)前。

對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)要因城因地分類進(jìn)行調(diào)控

在回答有關(guān)房地產(chǎn)問(wèn)題時(shí),，李克強(qiáng)表示,，讓人民群眾住有所居，這應(yīng)該是政府奮斗的目標(biāo),。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)要因城因地分類進(jìn)行調(diào)控,，抑制投機(jī)投資性需求，重在建立長(zhǎng)效機(jī)制,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

——房地產(chǎn)問(wèn)題是個(gè)大問(wèn)題，它直接關(guān)系到居民住房問(wèn)題,。讓人民群眾住有所居,，這應(yīng)該是政府奮斗的目標(biāo)。我們需要根據(jù)不同人群的需求,，不同城市的情況,，分類施策、分城施策,。

——政府還是要用更多的精力,、更大的力度來(lái)解決好群眾的基本住房需求問(wèn)題。現(xiàn)在我們國(guó)家城鎮(zhèn)集中連片的棚戶區(qū)還居住著上億人,，可以說(shuō)不具備基本的生存條件,。幾百個(gè)人一個(gè)旱廁，特別是北方，到了冬天居民入睡要帶著棉帽,、穿著棉衣,，這可以說(shuō)是政府心頭之痛。所以今年我們要繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造的力度,，至少要再改造470萬(wàn)套以上,。

——當(dāng)然，我們也要推進(jìn)公租房等保障房建設(shè),，并且實(shí)行公平分配,，讓新就業(yè)的年輕人和長(zhǎng)期進(jìn)城務(wù)工的人員緩解住房困難。在這方面,，我認(rèn)為干一寸勝過(guò)說(shuō)一尺,。對(duì)于合理的自住需求，也要有相應(yīng)的政策支持,，包括增加普通商品房供應(yīng),。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)則是要因城因地分類進(jìn)行調(diào)控，抑制投機(jī)投資性需求,，重在建立長(zhǎng)效機(jī)制,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

談民生：政府工作人員應(yīng)該以百姓之心為心

在回答有關(guān)民生問(wèn)題時(shí),，李克強(qiáng)表示,，民生問(wèn)題應(yīng)該是政府工作的重點(diǎn)，今年要著重繼續(xù)做?；?、兜底線、促公平三件事,。在闡述如何做好“兜底線”工作時(shí),，他表示，我們絕不能讓無(wú)家可歸,、因貧棄醫(yī)等現(xiàn)象頻發(fā),。將心比心，政府工作人員應(yīng)該以百姓之心為心,。

——我們要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大這些基本的社會(huì)保障,。今年適當(dāng)時(shí)候要提高基本養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)，而且要解決或者說(shuō)逐步解決碎片化的問(wèn)題,，整合城鄉(xiāng)醫(yī)保,，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障網(wǎng),。

——因?yàn)閲?guó)力所限,，我們基本保障的標(biāo)準(zhǔn)還是低水平的,，總會(huì)有一部分人因病、因?yàn)?zāi)等特殊原因陷入生活的窘境,，基本保障兜不住,，還要進(jìn)行社會(huì)救助。我們絕不能讓無(wú)家可歸,、因貧棄醫(yī)等現(xiàn)象頻發(fā),。

——我們要繼續(xù)增加農(nóng)村貧困地區(qū)的學(xué)生上重點(diǎn)高校的人數(shù)，今年要增加10%以上,，并且要加大農(nóng)村貧困地區(qū)薄弱學(xué)校改造的力度,。政府就是應(yīng)該創(chuàng)造條件，讓每個(gè)人都通過(guò)自己的奮斗有公平發(fā)展的機(jī)會(huì),，我們要把公正貫徹到社會(huì)的最底層,。

向霧霾等污染宣戰(zhàn)不是說(shuō)向老天爺宣戰(zhàn)

在回答有關(guān)霧霾等污染問(wèn)題時(shí)，李克強(qiáng)表示,，我們說(shuō)要向霧霾等污染宣戰(zhàn),，是因?yàn)檫@是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。這不是說(shuō)向老天爺宣戰(zhàn),，而是要鐵腕治污加鐵規(guī)治污，向我們自身粗放的生產(chǎn)和生活方式宣戰(zhàn),。要主動(dòng)出擊,，大家一起努力，持續(xù)不懈地奮斗,，來(lái)打這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),。

——今年我們主動(dòng)加壓，加大降耗力度,，也就是確定能源消耗強(qiáng)度要下降3.9%,，而去年實(shí)際完成是下降3.7%，這意味著要減少2.2億噸煤炭消耗,。

——對(duì)包括霧霾在內(nèi)的污染宣戰(zhàn),，就要鐵腕治污加鐵規(guī)治污，對(duì)那些違法偷排,、傷天害人的行為,，政府絕不手軟，要堅(jiān)決予以懲處,。對(duì)那些熟視無(wú)睹,、監(jiān)管不到位的監(jiān)管者要嚴(yán)肅追查責(zé)任。

不希望因?yàn)閭€(gè)案丟掉“中歐是最大貿(mào)易伙伴”的帽子

在回答有關(guān)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的問(wèn)題時(shí),，李克強(qiáng)表示,，中歐作為最大的貿(mào)易伙伴，規(guī)模很大，摩擦難免發(fā)生,，不要因?yàn)楸壤苄〉膫€(gè)案,，丟掉“中歐是最大貿(mào)易伙伴”的帽子。

——推介中國(guó)的產(chǎn)品,，維護(hù)中國(guó)企業(yè)在海外的正當(dāng)權(quán)益,，這是作為中國(guó)總理份內(nèi)的事。

——中國(guó)的經(jīng)濟(jì)要升級(jí),，出口產(chǎn)品也要升級(jí),，我們不能總是賣鞋襪、衣帽,、玩具,，當(dāng)然這也需要，但中國(guó)裝備走出去可以在世界市場(chǎng)上接受競(jìng)爭(zhēng)的檢驗(yàn),，提質(zhì)升級(jí),。而且這樣做也有利于各方，因?yàn)槲覀冄b備的很多零件是全球采購(gòu)的,，一些技術(shù)也是購(gòu)買來(lái)的,，中歐和相關(guān)方面，就裝備走出去進(jìn)行合作可以實(shí)現(xiàn)互利共贏,。

——至于你說(shuō)到去年的光伏案,，中歐作為最大的貿(mào)易伙伴，規(guī)模很大,，摩擦難免發(fā)生,，但是只要我們相互尊重，妥善地協(xié)商,，是可以解決問(wèn)題的,。像最后光伏案的解決，可以說(shuō)是成功的案例,。我可不希望因?yàn)閭€(gè)案,，而且比例很小，來(lái)丟掉“中歐是最大貿(mào)易伙伴”的帽子,。

中美合作潛力巨大 要在增強(qiáng)互補(bǔ)性上多做文章

在回答有關(guān)中美關(guān)系的問(wèn)題時(shí),，李克強(qiáng)表示，中美關(guān)系實(shí)質(zhì)上是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家之間的關(guān)系,，互不沖突,，互利共贏是構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的重要共識(shí)。中美的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧,，合作潛力巨大,，要在增強(qiáng)互補(bǔ)性上多做文章,。

——我們只要相互尊重，尊重對(duì)方的核心利益和重大關(guān)切,，管控好分歧,，平等磋商，尤其是注意擴(kuò)大中美的共同利益,，就可以提升中美關(guān)系的水平,。

——中美的共同利益可以說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧，去年我們雙邊貿(mào)易額達(dá)到5200多億美元,，粗略算的話,，每一個(gè)工作小時(shí)，中美之間可能有1億美元的生意已經(jīng)做成了,。 何況我們現(xiàn)在還正在進(jìn)行中美投資協(xié)定的談判,，中美合作的潛力巨大，要在增強(qiáng)互補(bǔ)性上多做文章,。所謂智者求同,，愚者求異，變是向有利于中美雙方,、有利于兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定的方向去走,，還是要擇寬處行，謀長(zhǎng)久之利,。

香港會(huì)在未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)

在談及香港的發(fā)展前景問(wèn)題時(shí),，李克強(qiáng)表示，中央對(duì)港澳的政策是一貫的,、明確的，中央政府會(huì)繼續(xù)支持香港保持并提升國(guó)際金融貿(mào)易航運(yùn)中心的地位,；香港會(huì)在未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，保持繁榮。

——這幾年,，世界經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)是跌宕起伏,，在這種嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境下，香港能夠站住腳跟,，保持繁榮,，本身就表明香港經(jīng)濟(jì)有競(jìng)爭(zhēng)力。香港在祖國(guó)內(nèi)地改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中,，作出了重要貢獻(xiàn),，我們現(xiàn)在全面深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級(jí),，也給香港發(fā)展帶來(lái)更大的空間,。中央對(duì)港澳的政策是一貫的,、明確的，中央政府也會(huì)繼續(xù)支持香港,，保持并且提升國(guó)際金融貿(mào)易航運(yùn)中心的地位,。內(nèi)地在進(jìn)一步擴(kuò)大開放服務(wù)業(yè)，香港在這方面是有專業(yè)優(yōu)勢(shì)的,，近水樓臺(tái)可以先得月,，我相信香港同胞歷來(lái)是有著敢拼能贏的精神，會(huì)在未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，保持繁榮,。

——凡是有利于香港繁榮發(fā)展的事，我們都會(huì)去做,，過(guò)去是這樣,，今后還會(huì)是這樣。

加強(qiáng)兩岸人員往來(lái)和經(jīng)貿(mào)合作 造福民眾和企業(yè)

在回答有關(guān)兩岸關(guān)系的問(wèn)題時(shí),，李克強(qiáng)表示,，兩岸關(guān)系中重要的內(nèi)容是人員往來(lái)和經(jīng)貿(mào)合作，希望繼續(xù)保持好勢(shì)頭,，造福兩岸民眾和有關(guān)企業(yè),。

——兩岸是手足同胞，一家人,，此話可以說(shuō)常講常新,。你剛才列舉了兩岸關(guān)系進(jìn)展的一些事實(shí)，我也想講一件很有趣的事,。去年兩岸的媒體共同把“進(jìn)”字作為兩岸年度漢字,。這個(gè)字可以說(shuō)反映了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的趨勢(shì)，也反映了兩岸民眾的期待,，我也期待著在新的一年兩岸關(guān)系有新的進(jìn)展,，再進(jìn)一步。