3月13日,，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會(huì)堂與中外記者見(jiàn)面，并回答記者提問(wèn),。新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng) 陳競(jìng)超 攝

今年兩會(huì)的壓軸大戲如期上演,。3月13日上午，在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議閉幕會(huì)后,，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂金色大廳與中外記者見(jiàn)面并回答提問(wèn),。

在近兩個(gè)小時(shí)的交流過(guò)程中，共有15位記者獲得了提問(wèn)機(jī)會(huì),，涉及改革,、經(jīng)濟(jì)、民生,、反腐,、外交等方方面面。特別是在談及經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)話題時(shí),，李克強(qiáng)妙語(yǔ)連珠,，他用“開(kāi)正門(mén)，堵偏門(mén)”來(lái)解釋政府下一步對(duì)金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控,，用“凡事不患難,，但患無(wú)備”來(lái)說(shuō)明政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的態(tài)度，他說(shuō),，“向霧霾等污染宣戰(zhàn),，可不是說(shuō)向老天爺宣戰(zhàn)”，還借用古語(yǔ)“吾道一以貫之”以展現(xiàn)全面深化改革的決心,。

總理記者會(huì)為今年的兩會(huì)劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào),，而其中釋放出的諸多信號(hào)，無(wú)不折射出改革的印記,，成為國(guó)際社會(huì)觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要依據(jù),。

三度回應(yīng)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”

每年的總理記者會(huì)上，都會(huì)有媒體提出關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的問(wèn)題,，今年,，更是有三家媒體對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從不同角度表示出了關(guān)切,。對(duì)此，李克強(qiáng)總理坦言,，今年的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻,，而且可能會(huì)更加復(fù)雜。但他也堅(jiān)定地表示,，我們有去年應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的經(jīng)歷,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)又有著巨大的潛能和韌性，我們有能力也有條件使今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,。

——關(guān)于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有風(fēng)險(xiǎn),，甚至還有些不看好的報(bào)道，最近我也看到了,，類(lèi)似的報(bào)道可以說(shuō)似曾相識(shí),，去年就有對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)心，但是我們就是在這樣的背景下,，頂住壓力完成了全年經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo),。

——我剛才講了，一些關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)偏悲觀的報(bào)道我看到了,，而且也注意了,。我們?cè)谌ツ瓴](méi)有采取短期刺激政策的情況下能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，為什么今年不可以呢,？當(dāng)然,，我不否認(rèn)今年可能會(huì)有更復(fù)雜的因素，我們之所以把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率定在7.5%左右,，考慮的還是保就業(yè)、惠民生,，增加城鄉(xiāng)居民收入,。我們更注重的是數(shù)字背后的民生、增長(zhǎng)背后的就業(yè),。

——但凡事不患難,，但患無(wú)備。所謂磨好了斧子才能劈開(kāi)柴,。我想只要我們正視困難,、直面挑戰(zhàn)、趨利避害,，就是遇事克難的成功之道,。我們有去年應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的經(jīng)歷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)又有著巨大的潛能和韌性,，我們有能力也有條件使今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,。

對(duì)“影子銀行”等金融風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)監(jiān)管已有時(shí)間表

在回答有關(guān)金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí),，李克強(qiáng)表示，對(duì)金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)我們一直高度關(guān)注,。對(duì)于“影子銀行”等金融風(fēng)險(xiǎn),，我們也正在加強(qiáng)監(jiān)管，已經(jīng)排出時(shí)間表,，推進(jìn)實(shí)施巴賽爾協(xié)議III規(guī)定的監(jiān)管措施,。

——去年在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我們果斷決定全面審計(jì)政府性債務(wù)問(wèn)題,，這本身表明要勇于面對(duì),。審計(jì)的結(jié)果如實(shí)對(duì)外公布，表明債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是總體可控的,，而且政府的債務(wù)率還在國(guó)際公認(rèn)的警戒線以下,。很多債務(wù)還是投資性的，但我們不能忽視其中存在的風(fēng)險(xiǎn),，正在加強(qiáng)規(guī)范性措施,。下一步，包括采取逐步納入預(yù)算管理,，開(kāi)正門(mén),、堵偏門(mén)，規(guī)范融資平臺(tái)等措施,。

——對(duì)于“影子銀行”等金融風(fēng)險(xiǎn),，我們也正在加強(qiáng)監(jiān)管，已經(jīng)排出時(shí)間表,，推進(jìn)實(shí)施巴賽爾協(xié)議III規(guī)定的監(jiān)管措施,。我兩會(huì)期間參加一個(gè)代表團(tuán)的審議，有來(lái)自銀行界的代表問(wèn)我,，是不是資本充足率的要求偏高了一些,？我們還是發(fā)展中國(guó)家，但是我們只能這樣做,，我們不能把今天的墊腳石變成明天的絆腳石,。至于你問(wèn)我是不是愿意看到一些金融產(chǎn)品違約的情況，我怎么能夠愿意看到呢,？但是確實(shí)個(gè)別情況難以避免,，我們必須加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)處置,，確保不發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

全面審計(jì)土地出讓金收入,、礦產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域

在談及反腐問(wèn)題時(shí),，李克強(qiáng)表示,，對(duì)于社會(huì)公眾高度關(guān)注的一些領(lǐng)域，比如像土地出讓金收入,、礦產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等,，我們要全面審計(jì)，要通過(guò)一系列的制度性措施,，讓權(quán)力尋租行為,、讓腐敗現(xiàn)象無(wú)藏身之地。

——腐敗是人民政府的天敵,，我們要用法治的思維,，用制度來(lái)管權(quán)、管錢(qián),。今年要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),，而且要加快推進(jìn)“權(quán)力清單”公布，界定權(quán)力的邊界,，防止濫用權(quán)力,。

——對(duì)于社會(huì)公眾高度關(guān)注的一些領(lǐng)域，比如像土地出讓金收入,、礦產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等,，我們要全面審計(jì)，要通過(guò)一系列的制度性措施,，讓權(quán)力尋租行為,、讓腐敗現(xiàn)象無(wú)藏身之地。

談全面深化改革：讓廣大人民受惠,，我們義無(wú)反顧

在回答有關(guān)全面深化改革問(wèn)題時(shí),，李克強(qiáng)表示，要全面深化改革,，把改革貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,、各個(gè)環(huán)節(jié)，但是也要抓牽牛鼻子的改革,，在重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破。改革會(huì)觸動(dòng)利益,、會(huì)動(dòng)“奶酪”,，但是為了釋放改革紅利，尤其是讓廣大人民受惠,，我們義無(wú)反顧,。

——這也使我回想起30多年前，我在農(nóng)村做村干部,，那時(shí)候起早貪黑,，恨不得把每個(gè)勞動(dòng)力當(dāng)天干什么都給定下來(lái),，結(jié)果呢？到頭來(lái)就是吃不飽肚子,。后來(lái)搞承包制,，放開(kāi)搞活，農(nóng)民自己決定干什么,、怎么種,，幾年時(shí)間溫飽問(wèn)題就解決了。當(dāng)然,，我們現(xiàn)在推進(jìn)全面深化改革,，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要有個(gè)過(guò)程，但古人說(shuō)“吾道一以貫之”,，只要我們鍥而不舍,，假以時(shí)日，必有成效,。

——我們要全面深化改革,，但是也要抓牽牛鼻子的改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域要有所突破,。今年我們還要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),，讓市場(chǎng)發(fā)力，有效規(guī)范地發(fā)揮作用,；還要把財(cái)稅金融改革作為重頭戲,，包括給小微企業(yè)減免稅費(fèi)方面有新的舉措，給市場(chǎng)助力,；以結(jié)構(gòu)改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，深化國(guó)企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，尤其是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，像醫(yī)療,、養(yǎng)老,、金融等，讓市場(chǎng)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,。諸多的改革我在政府工作報(bào)告當(dāng)中都說(shuō)了,，這里就不再贅述了，關(guān)鍵還在于推進(jìn)落實(shí),。

談簡(jiǎn)政放權(quán)：只能一抓到底一往無(wú)前

在回答簡(jiǎn)政放權(quán)如何落到實(shí)處等問(wèn)題時(shí),，李克強(qiáng)表示，開(kāi)了弓哪還有回頭箭？我們只能是一抓到底,、一往無(wú)前,。他表示，我們還要繼續(xù)去啃“硬骨頭”,，至于說(shuō)到什么程度滿意,，那就是正確地處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì),，我們要努力做到讓市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”,，讓政府部門(mén)“法無(wú)授權(quán)不可為”，調(diào)動(dòng)千千萬(wàn)萬(wàn)人的積極性,，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地注入新動(dòng)力,。

——去年，中央政府把簡(jiǎn)政放權(quán)作為改革的先手棋,，我們確實(shí)下了不少的力氣,，到現(xiàn)在一年的時(shí)間，僅中央政府下放取消的審批事項(xiàng)就有416項(xiàng),。更重要的是它釋放了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào),，給企業(yè)松綁、讓市場(chǎng)發(fā)力,。

——當(dāng)然,，放并不是說(shuō)政府就不管了，我們講的是放管結(jié)合,。要讓政府有更多的精力來(lái)完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控,，尤其是加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管。對(duì)一些搞坑蒙拐騙,、假冒偽劣,、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、蓄意污染環(huán)境,，違背市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則的行為,，那就要嚴(yán)加監(jiān)管、嚴(yán)厲懲處,。

——放管結(jié)合都要體現(xiàn)公平原則,。當(dāng)然，我們?cè)谕七M(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)當(dāng)中,，也確實(shí)遇到了像避重就輕,、中間梗阻、最后一公里不通暢等問(wèn)題,。開(kāi)了弓哪還有回頭箭？我們只能是一抓到底,、一往無(wú)前,。

對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)要因城因地分類(lèi)進(jìn)行調(diào)控

在回答有關(guān)房地產(chǎn)問(wèn)題時(shí),，李克強(qiáng)表示，讓人民群眾住有所居,，這應(yīng)該是政府奮斗的目標(biāo),。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)要因城因地分類(lèi)進(jìn)行調(diào)控，抑制投機(jī)投資性需求,，重在建立長(zhǎng)效機(jī)制,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

——房地產(chǎn)問(wèn)題是個(gè)大問(wèn)題,，它直接關(guān)系到居民住房問(wèn)題,。讓人民群眾住有所居，這應(yīng)該是政府奮斗的目標(biāo),。我們需要根據(jù)不同人群的需求,，不同城市的情況，分類(lèi)施策,、分城施策,。

——政府還是要用更多的精力、更大的力度來(lái)解決好群眾的基本住房需求問(wèn)題?，F(xiàn)在我們國(guó)家城鎮(zhèn)集中連片的棚戶區(qū)還居住著上億人,，可以說(shuō)不具備基本的生存條件。幾百個(gè)人一個(gè)旱廁,，特別是北方,，到了冬天居民入睡要帶著棉帽、穿著棉衣,，這可以說(shuō)是政府心頭之痛,。所以今年我們要繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造的力度，至少要再改造470萬(wàn)套以上,。

——當(dāng)然,，我們也要推進(jìn)公租房等保障房建設(shè)，并且實(shí)行公平分配,，讓新就業(yè)的年輕人和長(zhǎng)期進(jìn)城務(wù)工的人員緩解住房困難,。在這方面，我認(rèn)為干一寸勝過(guò)說(shuō)一尺,。對(duì)于合理的自住需求,，也要有相應(yīng)的政策支持，包括增加普通商品房供應(yīng),。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)則是要因城因地分類(lèi)進(jìn)行調(diào)控,，抑制投機(jī)投資性需求，重在建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

談民生：政府工作人員應(yīng)該以百姓之心為心

在回答有關(guān)民生問(wèn)題時(shí),，李克強(qiáng)表示，民生問(wèn)題應(yīng)該是政府工作的重點(diǎn),，今年要著重繼續(xù)做?；尽⒍档拙€,、促公平三件事,。在闡述如何做好“兜底線”工作時(shí)，他表示,，我們絕不能讓無(wú)家可歸,、因貧棄醫(yī)等現(xiàn)象頻發(fā)。將心比心,，政府工作人員應(yīng)該以百姓之心為心,。

——我們要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大這些基本的社會(huì)保障。今年適當(dāng)時(shí)候要提高基本養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn),，而且要解決或者說(shuō)逐步解決碎片化的問(wèn)題,，整合城鄉(xiāng)醫(yī)保，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌,，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障網(wǎng),。

——因?yàn)閲?guó)力所限，我們基本保障的標(biāo)準(zhǔn)還是低水平的,，總會(huì)有一部分人因病,、因?yàn)?zāi)等特殊原因陷入生活的窘境，基本保障兜不住,，還要進(jìn)行社會(huì)救助,。我們絕不能讓無(wú)家可歸、因貧棄醫(yī)等現(xiàn)象頻發(fā),。

——我們要繼續(xù)增加農(nóng)村貧困地區(qū)的學(xué)生上重點(diǎn)高校的人數(shù),，今年要增加10%以上，并且要加大農(nóng)村貧困地區(qū)薄弱學(xué)校改造的力度,。政府就是應(yīng)該創(chuàng)造條件,，讓每個(gè)人都通過(guò)自己的奮斗有公平發(fā)展的機(jī)會(huì)，我們要把公正貫徹到社會(huì)的最底層,。

向霧霾等污染宣戰(zhàn)不是說(shuō)向老天爺宣戰(zhàn)

在回答有關(guān)霧霾等污染問(wèn)題時(shí),，李克強(qiáng)表示，我們說(shuō)要向霧霾等污染宣戰(zhàn),，是因?yàn)檫@是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,。這不是說(shuō)向老天爺宣戰(zhàn),，而是要鐵腕治污加鐵規(guī)治污，向我們自身粗放的生產(chǎn)和生活方式宣戰(zhàn),。要主動(dòng)出擊,，大家一起努力，持續(xù)不懈地奮斗,，來(lái)打這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

——今年我們主動(dòng)加壓,，加大降耗力度,，也就是確定能源消耗強(qiáng)度要下降3.9%，而去年實(shí)際完成是下降3.7%,，這意味著要減少2.2億噸煤炭消耗,。

——對(duì)包括霧霾在內(nèi)的污染宣戰(zhàn)，就要鐵腕治污加鐵規(guī)治污,，對(duì)那些違法偷排,、傷天害人的行為，政府絕不手軟,，要堅(jiān)決予以懲處,。對(duì)那些熟視無(wú)睹、監(jiān)管不到位的監(jiān)管者要嚴(yán)肅追查責(zé)任,。

不希望因?yàn)閭€(gè)案丟掉“中歐是最大貿(mào)易伙伴”的帽子

在回答有關(guān)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的問(wèn)題時(shí),，李克強(qiáng)表示，中歐作為最大的貿(mào)易伙伴,，規(guī)模很大,，摩擦難免發(fā)生，不要因?yàn)楸壤苄〉膫€(gè)案,，丟掉“中歐是最大貿(mào)易伙伴”的帽子,。

——推介中國(guó)的產(chǎn)品，維護(hù)中國(guó)企業(yè)在海外的正當(dāng)權(quán)益,，這是作為中國(guó)總理份內(nèi)的事,。

——中國(guó)的經(jīng)濟(jì)要升級(jí)，出口產(chǎn)品也要升級(jí),，我們不能總是賣(mài)鞋襪,、衣帽、玩具,，當(dāng)然這也需要,，但中國(guó)裝備走出去可以在世界市場(chǎng)上接受競(jìng)爭(zhēng)的檢驗(yàn)，提質(zhì)升級(jí),。而且這樣做也有利于各方,，因?yàn)槲覀冄b備的很多零件是全球采購(gòu)的,，一些技術(shù)也是購(gòu)買(mǎi)來(lái)的，中歐和相關(guān)方面,，就裝備走出去進(jìn)行合作可以實(shí)現(xiàn)互利共贏,。

——至于你說(shuō)到去年的光伏案，中歐作為最大的貿(mào)易伙伴,，規(guī)模很大,，摩擦難免發(fā)生，但是只要我們相互尊重,，妥善地協(xié)商,，是可以解決問(wèn)題的。像最后光伏案的解決,，可以說(shuō)是成功的案例,。我可不希望因?yàn)閭€(gè)案，而且比例很小,，來(lái)丟掉“中歐是最大貿(mào)易伙伴”的帽子,。

中美合作潛力巨大 要在增強(qiáng)互補(bǔ)性上多做文章

在回答有關(guān)中美關(guān)系的問(wèn)題時(shí)，李克強(qiáng)表示,，中美關(guān)系實(shí)質(zhì)上是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家之間的關(guān)系,，互不沖突，互利共贏是構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的重要共識(shí),。中美的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧,，合作潛力巨大，要在增強(qiáng)互補(bǔ)性上多做文章,。

——我們只要相互尊重,，尊重對(duì)方的核心利益和重大關(guān)切，管控好分歧,，平等磋商,，尤其是注意擴(kuò)大中美的共同利益，就可以提升中美關(guān)系的水平,。

——中美的共同利益可以說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧,，去年我們雙邊貿(mào)易額達(dá)到5200多億美元，粗略算的話,，每一個(gè)工作小時(shí),，中美之間可能有1億美元的生意已經(jīng)做成了。 何況我們現(xiàn)在還正在進(jìn)行中美投資協(xié)定的談判,，中美合作的潛力巨大,，要在增強(qiáng)互補(bǔ)性上多做文章。所謂智者求同,，愚者求異,，變是向有利于中美雙方,、有利于兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定的方向去走，還是要擇寬處行,，謀長(zhǎng)久之利,。

香港會(huì)在未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)

在談及香港的發(fā)展前景問(wèn)題時(shí)，李克強(qiáng)表示,，中央對(duì)港澳的政策是一貫的,、明確的，中央政府會(huì)繼續(xù)支持香港保持并提升國(guó)際金融貿(mào)易航運(yùn)中心的地位,；香港會(huì)在未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，保持繁榮,。

——這幾年,，世界經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)是跌宕起伏,，在這種嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境下，香港能夠站住腳跟,，保持繁榮，本身就表明香港經(jīng)濟(jì)有競(jìng)爭(zhēng)力,。香港在祖國(guó)內(nèi)地改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中,，作出了重要貢獻(xiàn)，我們現(xiàn)在全面深化改革,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級(jí),，也給香港發(fā)展帶來(lái)更大的空間。中央對(duì)港澳的政策是一貫的,、明確的,，中央政府也會(huì)繼續(xù)支持香港，保持并且提升國(guó)際金融貿(mào)易航運(yùn)中心的地位,。內(nèi)地在進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放服務(wù)業(yè),，香港在這方面是有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)的，近水樓臺(tái)可以先得月,，我相信香港同胞歷來(lái)是有著敢拼能贏的精神,，會(huì)在未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保持繁榮,。

——凡是有利于香港繁榮發(fā)展的事,，我們都會(huì)去做，過(guò)去是這樣,，今后還會(huì)是這樣,。

加強(qiáng)兩岸人員往來(lái)和經(jīng)貿(mào)合作 造福民眾和企業(yè)

在回答有關(guān)兩岸關(guān)系的問(wèn)題時(shí)，李克強(qiáng)表示,，兩岸關(guān)系中重要的內(nèi)容是人員往來(lái)和經(jīng)貿(mào)合作,，希望繼續(xù)保持好勢(shì)頭,，造福兩岸民眾和有關(guān)企業(yè)。

——兩岸是手足同胞,，一家人,，此話可以說(shuō)常講常新。你剛才列舉了兩岸關(guān)系進(jìn)展的一些事實(shí),，我也想講一件很有趣的事,。去年兩岸的媒體共同把“進(jìn)”字作為兩岸年度漢字。這個(gè)字可以說(shuō)反映了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的趨勢(shì),，也反映了兩岸民眾的期待,，我也期待著在新的一年兩岸關(guān)系有新的進(jìn)展，再進(jìn)一步,。