2013年全國兩會上,《國務院機構改革和職能轉變方案》獲準實施,,新一屆政府作出鄭重承諾——本屆任期內,將國務院各部門1700多項行政審批事項削減三分之一以上,。據統(tǒng)計,從去年3月至今年2月底,,新一輪行政審批制度改革已完成過半任務,。 但簡政放權絕不僅僅體現在行政審批數量的縮減上,更重要的是以此為抓手改善和加強政府管理,,創(chuàng)新行政管理方式,,增強政府治理能力。正如李克強總理所說:“這次轉變職能,,放和管是兩個輪子,,只有兩個輪子都做圓了,車才能跑起來,。”過去一年,,政府部門在“該放的事堅決放開”方面取得了明顯成效,,明確了政府的權力邊界,還市場以更多的自主權,,釋放了巨大改革紅利,。 簡政放權不是讓政府當“甩手掌柜”,而是要在落實放權責任的同時,,也落實監(jiān)管的責任,,既防止放不到位,又防止出現監(jiān)管真空,。只有兩個輪子齊頭并進,,才能走出“一放就亂、一亂就收,、一收就死”的怪圈,。而要實現放管結合,很重要的一條就是得加強配套改革,,創(chuàng)新監(jiān)管方式,。比如,通過完善行政、財稅,、金融體制改革等,,實現中央與地方“放、接,、管”的有效銜接,,充分釋放政策福利,調動經濟活力,,從而推動新一輪市場化改革的進程,。 今年,簡政放權仍然是全面深化改革的“當頭炮”,,并且,,隨著改革進程的深入,簡政放權已經由“瘦身”階段進行到了“割肉”階段,。一般來說,,行政審批先取消和下放的往往是比較容易消減的項目,越往后涉及的利益面越廣,、越深,,“是自我革命,會很痛,,甚至有割腕的感覺”,,要調整、協調部門之間的核心利益關系不僅非常困難,,而且還會引起抵觸,。在這種情況下,政府不僅需要有壯士斷腕的決心,,更要有言出必行,、說到做到的策略。 在此前的國務院廉政工作會議上,,李克強在談及進一步簡政放權時再次強調,,要完善和創(chuàng)新監(jiān)管要重規(guī)則、重機制,,特別要建立健全科學的抽查機制,、責任追溯制度,規(guī)范自由裁量權,,防止缺位失位或選擇性監(jiān)管,,堵塞縫隙和漏洞。我們相信,,中央政府在簡政放權問題上不僅有決心,,也有方法,。在接下來的全國兩會上,針對簡政放權問題必將有更加全面深入的研討,。我們期待通過各方群策群力,,將兩個輪子打磨得更圓更到位,讓簡政放權走得更穩(wěn)更遠,。 |
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