近日,，我市出臺了《珠海市小學生托管工作指導意見》,，要求各公立小學必須提供免費的學生托管服務。由于《意見》并沒有制定明確的經(jīng)費保障制度,，多名公立學校的校長均表示目前硬件不足,、人手不夠,，操作有困難。而私營的托管機構則對此保持樂觀態(tài)度,，表示不怕與學校競爭,，但他們普遍認為，太多行政干預未必有助托管市場健康發(fā)展（據(jù)3月2日《珠江晚報》）,。

因為《珠海市小學生托管工作指導意見》只要求公立小學必須對學生提供免費托管服務,，但在具體如何實施方面卻缺乏明細，同時在經(jīng)費保障制度方面更沒有明確如何解決,，對于原本沒有開展托管服務的學校確實是個挑戰(zhàn),，硬件設施的缺乏加上看護人員的不足，要滿足所有家長對孩子托管的要求還不現(xiàn)實，更需要社會和市場托管的有力補充,，這就形成了政府政策要求的學校托管和市場托管之間的競爭,，至少在相當長的時間內，不僅可以讓學生家長在學校和市場托管之間權衡選擇,，其實更有助于托管市場健康發(fā)展,。

從家長的心理上來分析，普遍意義上自然是更信賴學校,，只要學校有托管服務,，在安全上自然更讓家長放心，家長肯定更愿意將孩子交予學校托管,，但對于很多學校而言,，尤其是原本沒有開展托管的小學，盡管學校會按照規(guī)定要求對學生免費托管,，更會加強對孩子安全方面的監(jiān)管,，顯而易見，無論是托管設施,，生活服務,，休息玩耍等諸多方面，都不可能與市場托管相媲美,，而且,，對于原本沒有托管服務或托管設施不健全的小學，學生在托管過程中,，無論是休息還是飲食玩耍都只能在各自的教室進行,，不但沒法保障休息，飲食衛(wèi)生安全也讓人擔憂,，而這些問題對于很多學校確實短時間內無法全部解決,，即便是得到全部改善，也注定不會像市場托管學生那樣服務“周到”,，這也是市場托管“不怕學?！痹蛩凇?/p>

但顯而易見,，有政府要求公辦小學必須提供免費學生托管服務這個“一刀切”的硬性規(guī)定,，必然對托管市場造成很大沖擊，盡管某些市場托管機構負責人們聲稱“不怕學校競爭”,，學校也未必有這個競爭意識,，但這也“逼迫”市場托管機構通過完善托管設施，提升服務水平和質量等來吸引客源,，而作為學生家長更會從利于孩子學習,、休息,、飲食、安全等諸多方面對托管進行選擇,，畢竟選擇學校托管,，孩子可能會“艱苦”一些，但卻是既免費又有安全保障,，學校更不敢在托管學生的安全問題上有任何掉以輕心,，市場托管稍有讓家長不滿意之處，家長們肯定會“用腳投票”,。

筆者認為,，珠海這項“一刀切”的政策，并不是在對市場托管進行“行政干預”,，公立學校本身就屬于政府,，政府對公立學校做出完善服務的政策規(guī)定是職責所為，不僅不是對托管市場進行“行政干預”,，反而對于規(guī)范托管市場，對市場托管機構合理收費,，改善托管設施,，提高服務質量和水平，促進市場托管健康發(fā)展等產(chǎn)生了積極影響,，更體現(xiàn)出珠海市政府讓“政府歸政府,，市場歸市場”的職能轉變,。實際上,，認為珠海這項《意見》是對托管市場的“行政干預”，本身就是對政府政策規(guī)定的一種誤解,，中央八項規(guī)定及一系列針對公職人員工作生活的規(guī)定禁令出臺,，不僅使得各種名酒等奢侈品身價一落千丈，更讓很多五星酒店和高檔私人會所門可羅雀,，沒有人會埋怨這是政府的“行政干預”,，反而認為此舉不僅凈化了社會風氣,，端正了黨風政風，更促進了市場的公平競爭,。同樣,，政府對醫(yī)療衛(wèi)生、學?；驀衅髽I(yè)等部門的公共服務做出規(guī)范或政策規(guī)定,，不但不是對市場的“行政干預”,，相反，是對市場公平競爭的一種維護,，更是在引導和促進市場健康發(fā)展,。