經(jīng)適房在很多地方雖然“退市”了,，但其經(jīng)歷過的“成長的煩惱”也給各地的公租房和廉租房提了個醒。

戶型三房兩廳,，最大建筑面積超260㎡,，還配有車庫，這可不是別墅,，而是河北省邢臺市的一處經(jīng)濟適用房項目——溫馨家園小區(qū),。近日，該小區(qū)施工方反映,，開發(fā)商將原本設(shè)計圖紙為80㎡以下的經(jīng)濟適用房型,，更改為100㎡以上的大戶型進行施工，小區(qū)被邢臺市黨政機關(guān)多個單位團購一空,。經(jīng)適房最終成了機關(guān)單位的福利房,。

這早已不是經(jīng)適房首次犯事,。事實上，近年來,，全國各地經(jīng)適房丑聞頻出,。從武漢的六連號到鄭州的經(jīng)適房用地上建別墅，從北京大量經(jīng)適房違規(guī)出租,，再到深圳經(jīng)適房小區(qū)業(yè)主開豪車……究其原因,，千篇一律，無非是權(quán)力自肥,，權(quán)錢交易,，弄虛作假，監(jiān)督失當(dāng)?shù)鹊取?/p>

經(jīng)適房從1998年正式推出后,，十多年來,，為了保證公平公正的分配，各地政府在經(jīng)適房的制度設(shè)計上做了很多努力,，可是,，完全的公開透明始終難以做到，導(dǎo)致監(jiān)督乏力,。從全國多個城市的經(jīng)適房政策來看,，幾乎沒有哪一個能完全覆蓋事前、事中,、事后監(jiān)督的全過程,。而且，我國個人征信制度仍未建立健全,，即便按要求公示申購者名單,，也很難核查清楚申購人家庭真實的財產(chǎn)情況，后期因家庭財產(chǎn)變動而理應(yīng)動態(tài)調(diào)整的退出機制更無法實行,。

再加上經(jīng)適房雖事涉發(fā)展改革(價格),、監(jiān)察、財政,、國土資源,、稅務(wù)及金融等多個管理部門，但在監(jiān)督上,，還是以機構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督為主,，基本上是以審批來代監(jiān)督。而對于規(guī)劃的經(jīng)適房用地情況,、建筑進度、戶型等相關(guān)信息,，公眾查詢起來并不方便,，也很難用好外部監(jiān)督這把利劍,。因此，尋租難以杜絕也就在情理之中了,。

更重要的是,，資源高度稀缺與巨大套現(xiàn)空間，也使經(jīng)適房陷入了制度困境,。經(jīng)適房需要申購者具備一定的經(jīng)濟實力,，最應(yīng)該享受保障的真正低收入者只能望房興嘆，而遠遠低于周邊商品房的價格卻使得經(jīng)適房成為了各方神仙都追捧的唐僧肉,。在權(quán)力缺乏足夠制約的當(dāng)下,，經(jīng)適房被團購成了福利房，為保障公平而設(shè)計的制度卻反而導(dǎo)致不公,。

無法真正解決權(quán)力尋租空間過大和公開透明兩個最根本問題的經(jīng)適房制度只是“看起來很美”,，因此，很多地方已開始停建,、停售經(jīng)適房,，將住房保障體系由租售并舉改為以租為主。公租房和廉租房成為保障性住房新的發(fā)展方向,。經(jīng)適房作為取消福利分房后解決公眾住房問題的過渡性政策,，正在逐步退出歷史舞臺。在新舊政策的交接地帶,，許多已建好未分配的經(jīng)適房或?qū)⑥D(zhuǎn)為公租房和廉租房,，全國而論，數(shù)量不在少數(shù),。在這一政策轉(zhuǎn)型過程中,，要謹防“過渡腐敗”，要警惕有的地方為了享受最后的政策紅利,，突擊違規(guī)分配經(jīng)適房的現(xiàn)象,。

而且，經(jīng)適房在很多地方雖然“退市”了,，但其經(jīng)歷過的“成長的煩惱”也給各地的公租房和廉租房提了個醒,，同樣是政策性福利住房，只要有利可圖,，就會有人伸手,。在資格審定、規(guī)劃,、建設(shè),、監(jiān)督執(zhí)行的過程中，經(jīng)適房存在的許多問題，公租房和廉租房也會不同程度地存在,。不管具體政策如何變化,，將公共資源用于最需要的人，保證公平公正公開應(yīng)是保障性住房政策的根本目標(biāo),，只有這樣,，才能經(jīng)得起公眾的拷問。