春節(jié)前,，不放心扶貧搬遷農(nóng)戶能否安穩(wěn)過年,，我去了木涼鄉(xiāng)的一個(gè)高山生態(tài)扶貧搬遷安置點(diǎn)。來(lái)到搬遷戶汪孝會(huì)家,，三層小樓已經(jīng)張燈結(jié)彩,，十幾個(gè)房間有近20個(gè)床位，不僅全都配備衛(wèi)生間和淋浴,，有的房間還配置了筆記本電腦,。汪孝會(huì)告訴我：搬遷以后經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂賺了5萬(wàn)多塊錢,，過上了城里人一般的生活。

現(xiàn)在的變化,，不由得讓我想起剛到南川時(shí)的情景,。2010年我從國(guó)家林業(yè)局交流到重慶南川工作。南川區(qū)屬于典型的山區(qū)地貌,，一半以上海拔超過800米,，95%的貧困人口散居在高山峽谷中?！俺鲩T是山,，地在山間，辛苦一年,，只夠半年,。”高山地區(qū)群眾出行,、吃水,、上學(xué)、看病,、安居,、增收等基本民生，都存在困難,。自然條件惡劣成為致貧最根本,、最直接的原因。

一方水土難養(yǎng)一方人,，如何破解這個(gè)難題,？按照老套路原地搞扶貧，點(diǎn)多面廣,，光基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入就有如天文數(shù)字,，更不用說還有生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入；如果搬遷扶貧,，難以找到更多適合農(nóng)業(yè)耕作的土地,，強(qiáng)行讓農(nóng)民進(jìn)城上樓又容易引發(fā)社會(huì)矛盾。原地扶貧行不通,，簡(jiǎn)單搬遷同樣不妥,，高山地區(qū)扶貧開發(fā)成了考驗(yàn)地方財(cái)力和干部能力的一大難題。

青山綠水和鄉(xiāng)愁,，都是全面小康不可或缺的部分。只有實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與扶貧開發(fā)的雙贏,，才算為群眾辦實(shí)事辦好事,。2013年,，重慶市委市政府將高山生態(tài)扶貧搬遷列為22項(xiàng)民生實(shí)事之首，更加推動(dòng)我們籌謀扶貧良策,。

經(jīng)過反復(fù)調(diào)研和不斷實(shí)踐,，南川區(qū)闖出了一條以產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)高山生態(tài)扶貧搬遷的路子。我們一方面以高山生態(tài)扶貧搬遷為統(tǒng)攬,，通過耕地托管,、宅基地復(fù)墾發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，解決土地撂荒問題,；通過林權(quán)流轉(zhuǎn)變“砍樹人”為“護(hù)樹人”,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟(jì),，解決生態(tài)保護(hù)和“靠山吃山”問題,。另一方面，統(tǒng)籌政府資源,，加強(qiáng)搬遷點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，解決群眾就業(yè)、醫(yī)療,、教育,、養(yǎng)老等保障問題。

扶貧能否成功,，造血機(jī)制最為關(guān)鍵,，沒有產(chǎn)業(yè)支撐的扶貧搬遷無(wú)異于制造新的貧困。為此,，我們以群眾自愿為前提,，以城鄉(xiāng)互動(dòng)為紐帶，把涉及扶貧,、生態(tài),、林業(yè)、旅游,、轉(zhuǎn)戶等39項(xiàng)政策整合起來(lái),，做足土地整理、旅游開發(fā),、中草藥種植等特色產(chǎn)業(yè)文章,，實(shí)現(xiàn)了“搬遷一人、致富一戶,、帶動(dòng)一方”的良好效果,。如今，服務(wù)設(shè)施完善,、產(chǎn)業(yè)配套齊全,、生活條件方便,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的高山生態(tài)扶貧搬遷集中點(diǎn)，已經(jīng)成為像汪孝會(huì)這樣的搬遷群眾首選的聚居地,。

一年來(lái),，南川區(qū)同步推進(jìn)高山扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展,、生態(tài)有效涵養(yǎng),、保障全面覆蓋，用有限的財(cái)政資金引來(lái)了扶貧幫困的源頭活水,，初步實(shí)現(xiàn)了高山生態(tài)扶貧“搬得出,、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo),。我們深信,，大山里貧困百姓斬?cái)喔F根的日子馬上就要來(lái)到。

（本報(bào)記者 王建新整理）