我們一生要辦多少個(gè)證呢,?常見的有103個(gè),。這是廣州市政協(xié)委員曹志偉的回答。昨日,正在召開的廣州市兩會(huì)政協(xié)各界別委員座談會(huì)上,,曹志偉攜一張長(zhǎng)圖亮相,引爆全場(chǎng),。他以這張長(zhǎng)達(dá)3 .8米的“人在證(征)途”,,直觀展現(xiàn)市民辦證的繁冗和不易。日前,,在海南等地,,有人大代表也制作了類似“萬里長(zhǎng)征圖”,為本地行政審批改革發(fā)聲,。(2月20日《南方都市報(bào)》) 人的一生竟然需要103個(gè)證,!如果不是廣州政協(xié)委員曹志偉的回答,相信很少有人能統(tǒng)計(jì)出我們這輩子需要邁過的“證件關(guān)”,。說到底,,在103個(gè)證件的背后,繁雜程序更是幾何倍數(shù),,足以讓我們體會(huì)“辦證多”,、“辦證難”的無奈與辛酸。 其實(shí),,證件辦理之所以備受詬病,,其根本原因就在于辦證數(shù)量過多和辦證程序繁冗。一方面,,在現(xiàn)實(shí)操作中,,某些證件本就沒有存在的必要,其設(shè)置完全就種社會(huì)資源的浪費(fèi),。但是,,囿于多方面的因素,它們至今未被取消,。另一方面,,很多證件的辦理還在采取繁雜、冗長(zhǎng)的程序,,并沒有從根本上實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)的要求,,其辦理環(huán)節(jié)和操作程序亟待簡(jiǎn)化和集約。 除此以外,某些辦證機(jī)構(gòu)的工作人員缺乏服務(wù)意識(shí),,沉湎于庸,、閑、懶,、散,,有些規(guī)章制度已經(jīng)成為一些工作人員彰顯權(quán)威、刁難百姓,,乃至權(quán)力尋租的工具,。 因此,解決證件過多,、辦證不易的難題,,不能單從某一方面下手,而需要開出組合藥方,,形成多方面的化解合力,,才能真正走出“人在證途”的窘境。在這方面,,可以考慮合并某些證件的載體,,采用“數(shù)證合一”的模式,將多個(gè)證件上的信息,,兼容到某個(gè)證件上,,從源頭上減少證件的數(shù)量。 政府部門之間的“信息孤島”,,應(yīng)與之配套,,完全可以進(jìn)行有效串聯(lián),形成數(shù)據(jù)共享的信息平臺(tái),,將公民的各種信息包容在內(nèi),,剔除信息管理不暢通的弊端,。同時(shí),,對(duì)于證件的辦理流程,也完全可以優(yōu)化資源配置,,將各部門和單位進(jìn)行有效整合,,形成“一站式”辦證服務(wù)模式,以最集約,、最便捷的手段實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值,。 我國(guó)是一個(gè)“證件大國(guó)”,每個(gè)人的一生中都要辦理各種各樣的證件,,這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的必然產(chǎn)物,。而現(xiàn)在,我國(guó)已轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,有些證件的存在已是多此一舉,,而有些證件的存在則是資源浪費(fèi),,顯而易見的是,“減證”與“簡(jiǎn)政”已經(jīng)迫在眉睫,。 |
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