地鐵的運(yùn)營安全保障將上升到法律層面,。昨日,，市法制辦公布了北京市軌道交通運(yùn)營安全條例征求意見稿，加大了對地鐵運(yùn)營安全管理,，不接受安檢者可拒絕其進(jìn)站,；車廂內(nèi)乞討,、躺臥、吸煙,、飲食等,，最高可罰款500元。（2月19日《新京報》）

近年來地鐵安全事故頻發(fā),，加強(qiáng)地鐵運(yùn)營安全管理刻不容緩,。北京將地鐵運(yùn)營安全保障上升到法律層面，既是順勢而為,，也屬于先知先覺,。然而，對地鐵內(nèi)的乞討者也進(jìn)行罰款,，而且最高罰500元,，筆者認(rèn)為這個做法不可取。

總是將安全問題與經(jīng)濟(jì)罰款掛鉤,，歷來廣受詬病。罰了款,，是否就能保證安全,？安全問題難道只能用經(jīng)濟(jì)杠桿解決？地鐵內(nèi)乞討也罰款,，既陷入了“罰款經(jīng)濟(jì)”的怪圈,，又授人以“一切向錢看”的口實(shí)。

對乞討者進(jìn)行罰款,，不現(xiàn)實(shí),。一者，乞討者有錢交罰款嗎,？500元對乞討者來說,，也是一個不小的數(shù)目，乞討者沒有錢交罰款,，又該怎么辦,？二者，誰來對乞討者進(jìn)行罰款,？誰有這么多時間與乞討者“斡旋”,？三者，對乞討者進(jìn)行罰款,，還有恃強(qiáng)凌弱之嫌,，少了人文情懷。

再說，乞討與城市文明,、城市形象有關(guān)系,，但與地鐵運(yùn)營安全有多大關(guān)系，給地鐵運(yùn)營造成了多大隱患,，無法評估,。對地鐵內(nèi)乞討“一刀切”地施以罰款，其實(shí)也是一種不文明,。首都北京應(yīng)該制止不文明，但不能創(chuàng)造不文明,。

對于地鐵內(nèi)的乞討行為，最好辦法是說服教育,；對于屢教不改者，可以運(yùn)用法律手段進(jìn)行處罰,，但罰款還是免了好——如果該罰款而沒有罰到款，不但羞辱法律,，而且羞辱執(zhí)法者,。