地鐵的運營安全保障將上升到法律層面。昨日,，市法制辦公布了北京市軌道交通運營安全條例征求意見稿,，加大了對地鐵運營安全管理，不接受安檢者可拒絕其進站,；車廂內(nèi)乞討,、躺臥、吸煙,、飲食等,，最高可罰款500元。（2月19日《新京報》）

近年來地鐵安全事故頻發(fā),，加強地鐵運營安全管理刻不容緩,。北京將地鐵運營安全保障上升到法律層面，既是順勢而為,，也屬于先知先覺,。然而，對地鐵內(nèi)的乞討者也進行罰款,，而且最高罰500元,，筆者認為這個做法不可取。

總是將安全問題與經(jīng)濟罰款掛鉤,，歷來廣受詬病,。罰了款，是否就能保證安全,？安全問題難道只能用經(jīng)濟杠桿解決,？地鐵內(nèi)乞討也罰款，既陷入了“罰款經(jīng)濟”的怪圈,，又授人以“一切向錢看”的口實,。

對乞討者進行罰款，不現(xiàn)實,。一者,，乞討者有錢交罰款嗎,？500元對乞討者來說，也是一個不小的數(shù)目,，乞討者沒有錢交罰款,，又該怎么辦？二者,，誰來對乞討者進行罰款,？誰有這么多時間與乞討者“斡旋”？三者,，對乞討者進行罰款,，還有恃強凌弱之嫌，少了人文情懷,。

再說,，乞討與城市文明、城市形象有關(guān)系,，但與地鐵運營安全有多大關(guān)系,，給地鐵運營造成了多大隱患，無法評估,。對地鐵內(nèi)乞討“一刀切”地施以罰款,，其實也是一種不文明。首都北京應(yīng)該制止不文明,，但不能創(chuàng)造不文明,。

對于地鐵內(nèi)的乞討行為，最好辦法是說服教育,；對于屢教不改者，可以運用法律手段進行處罰,，但罰款還是免了好——如果該罰款而沒有罰到款,，不但羞辱法律，而且羞辱執(zhí)法者,。