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個(gè)體違法,、政府買單是飲鴆止渴

2014-02-18 07:06? 張楓逸?來源:長江日報(bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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廣西警察槍殺孕婦案,,政府前期代賠73萬元,;青海湟中城管隊(duì)長打傷孕婦,政府先賠付20.9萬元……近期,,連續(xù)幾起公職人員傷人事件的善后處置引起了人們的關(guān)注,。記者整理了近年來10起公職人員違法事件,發(fā)現(xiàn)事件發(fā)生后,,有8成左右當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門先行賠償,。(2月17日《法制晚報(bào)》)

政府賠償用的是公款,而公款源于民眾所繳稅費(fèi),,“個(gè)體違法,、政府買單”說白了就是,群眾利益因?yàn)楣毴藛T的違法行為受到損害,,到頭來還要群眾自己拿錢補(bǔ)償自己,。對此,有關(guān)部門給出的理由主要有二,。一是政府負(fù)有管理失職等責(zé)任,,需要對受害者賠付;二是考慮到訴訟時(shí)間較長,,由政府先行支付,,再由犯罪嫌疑人償還政府。

然而,,多起公職人員傷人事件中,,當(dāng)事人并非在執(zhí)行公務(wù),其后果完全應(yīng)由自己承擔(dān),,政府不應(yīng)該把責(zé)任往自己身上攬,。即使出于保護(hù)受害者的目的先行支付,也必須事后及時(shí)向違法當(dāng)事人追償,。遺憾的是,,法律規(guī)定的追償往往不了了之。財(cái)政部對26個(gè)?。ㄊ?、區(qū))各級財(cái)政部門的調(diào)查顯示,,2002年至2004年,,向責(zé)任人追償賠償費(fèi)用合計(jì)約217萬元,,僅占財(cái)政核撥賠償費(fèi)用總額的3%,部分地區(qū)追償賠償費(fèi)用數(shù)額為零,。

政府賠償常有,,依法追償不常有,這一方面源于法律制度的不完善,,缺乏具體的量化標(biāo)準(zhǔn),,且未對追償期限作出明確規(guī)定,從而留下了可鉆的空子,。另一方面,,一些地方熱衷于政府買單,也是基于“息事寧人”的心態(tài)來和稀泥,。在一些官員看來,,政府出面賠償既能安撫民眾,又能“保護(hù)”干部,,可謂危機(jī)公關(guān)的不二法寶,。

殊不知,政府無原則的代償而不追償,,看似解決了問題,,卻是在飲鴆止渴。正如北京大學(xué)社會發(fā)展研究所副教授王文章所言,,“沒有國家追償為后盾的國家賠償,,實(shí)則是將官員的個(gè)人責(zé)任轉(zhuǎn)化成了所有公民的責(zé)任,將官員的個(gè)人賠償轉(zhuǎn)化成了由所有的公民來為官員個(gè)人的錯(cuò)誤買單,?!弊尨硎芎φ咭环降拿癖妬碣I單擔(dān)責(zé),無異于對民眾的“二次傷害”,。更重要的是,,公職人員違法卻不用擔(dān)責(zé),無形中是對違法行為的姑息和縱容,。有了這樣惡劣示范,,很容易致使更多人模糊對權(quán)力和法律的邊界,有恃無恐,。

“個(gè)體違法,、政府買單”的怪現(xiàn)狀必須叫停。一方面,,通過完善追償標(biāo)準(zhǔn),、期限等相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化法律剛性,讓“有償必追”成為鐵律,;同時(shí),,要求當(dāng)事部門必須向社會公開追償進(jìn)展、資金去向等信息,,用社會監(jiān)督來確保政府追償?shù)膭恿Α?/p>

□ 張楓逸(河南 職員)

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