人生七十古來稀，理應頤養(yǎng)天年,。但在捷克,，有可能古稀之年依然退不了休。根據這個中東歐國家的最新養(yǎng)老計劃,，2013年出生的捷克公民要滿73歲才能退休！

根據捷克新出爐的養(yǎng)老金改革計劃,，勞動者退休年齡將在相當長時期內每年延長2個月,，并逐步取消男女差別。比如,，1950年出生的男性公民延長至62．5歲退休,；1980年出生者不分男女，一律延至67．5歲,；依次推算下來,，就出現了“人生七十退不了休”的窘境。

當世界變得越來越“老”,，捷克一直在改革養(yǎng)老制度的頂層設計,。

捷克的福利體系起始于19世紀晚期，但當時主要針對公務員,、軍人,、礦工等特定群體。體制內人員待遇高,，行業(yè)間差別大,，養(yǎng)老待遇被分成三六九等。而且采取地方自治模式,，呈現分散化,、碎片化。上世紀30年代,，大大小小的疾病基金近300個,。

二戰(zhàn)后的社會主義時期，捷克由計劃經濟向市場經濟轉軌,，國家整合,、統(tǒng)一資源，養(yǎng)老保險實現全覆蓋,、普惠制,。公民養(yǎng)老主要依靠國家財政，“社?！眱叭弧皣,！薄?/p>

東歐劇變后，捷克政府廢除了針對職業(yè)身份的歧視性養(yǎng)老體制,，統(tǒng)一了公務員與個體私營業(yè)主的養(yǎng)老待遇,。無論給“公家”還是“私人”干活，都可平等享受國家養(yǎng)老福利,。

由于給付標準相對較高,，捷克的老年貧困率多年來保持在2％到4％的水平，遠低于經合組織國家12％到13％的平均數,。站在伏爾塔瓦河畔,，遠眺布拉格城堡的童話風光，看著那些河邊悠然喂著天鵝的老人,，不由得讓人感嘆,，這實在是個適合養(yǎng)老的地方！

然而,，隨著人口結構老齡化日益突出,，近年來捷克養(yǎng)老金支出入不敷出，這種養(yǎng)老體制越來越不可持續(xù),，改革是唯一出路,。

除了國家公共養(yǎng)老金，捷克政府引入私人儲蓄養(yǎng)老金計劃,，與公共養(yǎng)老金并行,，用以平衡公共養(yǎng)老壓力。私人儲蓄計劃實行個人繳,、企業(yè)助,、政府補的政策。

但問題是,，一些躺在“國家兜底”體制內的捷克人,，已經習慣了以往的養(yǎng)老模式，不接受自掏腰包的新型養(yǎng)老儲蓄,。而私人儲蓄計劃背后的國家補貼和稅收優(yōu)惠,，實際上是富人在享受，并不能很好地惠及低收入群體,。

加之其他中東歐國家波蘭和匈牙利等國,，發(fā)生了拿著老百姓的養(yǎng)老儲蓄金去補預算窟窿的政府丑聞，民眾對政府大力推出的私人儲蓄計劃將信將疑,，缺乏信任,。而且這又不是強制性措施，因此少有人問津,。

有學者認為,，捷克近年來的養(yǎng)老制度改革充其量只能算是小修小改,，有些政策屬于“急就章”，隨意性大,，缺乏整體,、系統(tǒng)的改革思路。

在被歐洲一些國家政府采用的“養(yǎng)老三支柱”——公共養(yǎng)老金,、職業(yè)年金,、私人自愿儲蓄養(yǎng)老金中，捷克僅引入了第一和第三支柱,。由于計劃經濟時代留下的“后遺癥”,，個人和企業(yè)依賴思想嚴重，承擔風險能力相對薄弱,，第二支柱一直難以建立，就連引入第三支柱也是困難重重,。

捷克長達一個世紀的養(yǎng)老改革,，有成功經驗，也有失敗教訓,。我們不妨把捷克之經驗教訓拿來對照自身,，取其精華，去其糟粕,，為我國改革提供借鑒參考,。