當今世界,已進入全球化時代,,各國走向現(xiàn)代化的國家治理是必然的,、共同的趨勢。在這樣的進程中,,國家之間可以相互學習,、相互借鑒。正如《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》所指出的,,我們要“總結國內成功做法,,借鑒國外有益經(jīng)驗”。當然,,這樣的學習借鑒,,絕不是照抄照搬,、邯鄲學步。現(xiàn)代化不等于西化,,現(xiàn)代化的國家治理之路也不是只有一條路可走,,畢竟條條道路通羅馬、支支江河入大海,。 在治理理論方面,,自上世紀80年代末以來,西方學者提出了新的見解,,深化了對治理的認識,。西方治理理論對我們而言,具有一定的參考借鑒作用,,但千萬不能照單全收,。因為按照這樣的理論,國家,、政府、執(zhí)政黨的作用實際上已經(jīng)不大了,。這在發(fā)達的西方國家也未必成為事實,,更況乎其他。 中國走現(xiàn)代化的國家治理之路,,要認清自身的國情,。中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,還處在轉型期,,經(jīng)濟,、政治、文化,、社會,、生態(tài)等體制改革并沒有完成。在構建國家治理制度體系方面,,其核心內涵是要維護執(zhí)政黨的領導地位,;在實現(xiàn)有效的政府治理方面,必須切實轉變政府職能,,深化行政體制改革,,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,,建設法治政府和服務型政府,;在創(chuàng)新社會治理方面,必須著眼于保障最廣大人民根本利益,,最大限度增加和諧因素,,增強社會發(fā)展活力,,提高社會治理水平,確保人民安居樂業(yè),、社會安定有序,。在當下中國,不應把治理和管理簡單地對立起來,,片面地丟棄管理,,而是要把管理納入治理體系之中,從治理的需求出發(fā)搞好管理,,提高管理的水平,。 中國的現(xiàn)代化國家治理之路,一定要具有中國特色,、體現(xiàn)中國風范,。它必然要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,,達到保證人民當家作主,、增強黨和國家活力、調動人民積極性,、擴大社會主義民主,、建設社會主義法治國家的目的。 (原文刊于2月7日《中國社會科學報》,,有刪節(jié),。原題為《以現(xiàn)代化為旨向識解國家治理》) |
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