2013年,，習近平主席首次出訪選擇了非洲,，并明確提出將“制造業(yè)”列為中非合作的重點領(lǐng)域，為我國制造業(yè)走進非洲開辟了廣闊前景,。

近年來,，非洲經(jīng)濟發(fā)展令人矚目,。據(jù)世界銀行統(tǒng)計,，2012年全球經(jīng)濟增長最快的十個國家中有6個是非洲國家,。但整個非洲依賴資源的單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)并未根本改變，且制造業(yè)十分落后,，占GDP的比重較低,，更低于世界和發(fā)展中地區(qū)的平均水平，占全球的比重僅為1.5%,，低于拉美地區(qū)的7%,，更低于東亞地區(qū)25%。

隨著非洲經(jīng)濟快速增長,，城市規(guī)模不斷擴大,，特別是勞動年齡人口已達5億，2040年將會超過11億,，加之非洲中產(chǎn)階層近年來不斷擴大,，他們對消費制成品的需求將日益旺盛，預(yù)計未來15年內(nèi)非洲制造業(yè)產(chǎn)品依賴進口的局面將難以改變,。非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人對此問題已密切關(guān)注,，迫切希望在未來5-10年內(nèi)加速引進外資,，大力發(fā)展本地制造業(yè),，通過努力盡快提升非洲制造業(yè)對出口的貢獻,，期望在未來10年內(nèi)將制造業(yè)的貢獻率提升到25%，并將此目標寫入2012年“非洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃”,。

近幾年,，我國對非洲制造業(yè)投資活躍。到2011年底,，我對非洲制造業(yè)投資存量已達24.85億美元,，同比增長10%，占我對非直接投資存量15.3%,，投資領(lǐng)域從服裝,、紡織、家電,、摩托車向汽車,、船舶、建筑機械等領(lǐng)域發(fā)展,，投資目的也從當初的規(guī)避貿(mào)易壁壘,、開拓市場，發(fā)展到整個產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移和非洲市場戰(zhàn)略性進入?，F(xiàn)已初步形成國企民企合資企業(yè)同時進入,、大中小企業(yè)共同發(fā)展的良好局面。

目前的問題是我國部分企業(yè)對非洲局部地區(qū)安全風險估計不足,，導(dǎo)致一些國家騷亂和沖突發(fā)生時自己損失不小,。其次，我企業(yè)在外的競爭無序性,、投資的盲目性和短時性影響了自身在非洲的聲譽,。此外非洲許多國家反映我企業(yè)對當?shù)貏趧恿τ霉げ蛔悖恍┢髽I(yè)環(huán)保意識不強,，也要引起我們的注意,。

下一步要著重加強政府對海外投資的保護，簡化對非投資審批程序,，制定金融,、稅收等方面具體的鼓勵政策，建立更多對非經(jīng)貿(mào)合作區(qū),，發(fā)揮制造業(yè)的集體能量,，進一步加大我國制造業(yè)特別是過剩產(chǎn)能和勞動密集型產(chǎn)業(yè)向非洲的轉(zhuǎn)移。

(作者是中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長)