近日，美國催日本歸還超過300公斤武器級钚的新聞?wù)痼@國際輿論,。據(jù)日本共同社報道,，這批高濃度放射性钚，是冷戰(zhàn)時期美國交給日本用于研究的,，可制造40枚至50枚核彈,。從目前國際輿論的反應(yīng)看，很多人都有這樣一個疑問：美國當(dāng)初為何將這些核材料送給日本,，如今又為什么要堅決討回,。

筆者認(rèn)為，美國這一“討債”舉動,，至少具有兩點重要而深遠(yuǎn)的政治意義,，第一，它喚起世界對日本這個潛在核大國“密室”背后真實狀況的高度關(guān)注。日本政治向來以“密室”特征聞名于世,，其核政策更是如此,，半個多世紀(jì)以來，日本為其核能產(chǎn)業(yè)建起密不透風(fēng)的高墻,，內(nèi)情,，外界了解實在有限。第二,，它預(yù)示未來幾年美國對日本的核政策可能出現(xiàn)一種新的動向,，即采用一種較之以往更為公開、公平的標(biāo)準(zhǔn)和要求,。

當(dāng)今世界,，日本是唯一可以進(jìn)行乏燃料后處理的非核武國家。這個特權(quán),，是里根政權(quán)給日本的惠賜,。1988年生效的《日美原子能協(xié)定》使日本合法地?fù)碛辛颂崛☆泻蜐饪s鈾的權(quán)利，前提是要保證這些能夠制造出核武器的物質(zhì)用于民用,。因此,，目前被催還的300公斤钚，對日本來說只是一筆“外財”,，其真正的核材料“家底”,，是通過這些年乏燃料后處理獲得的。據(jù)國際核分裂性物質(zhì)專家小組的統(tǒng)計,，截至2011年末,，日本保有的民用钚多達(dá)44.3噸，足可造出5000枚核彈頭,。

“3·11”福島核事故爆發(fā)后,，國內(nèi)巨大的反核輿論壓力，使日本的核電站,、核機(jī)構(gòu)幾乎全部處于停運狀態(tài),，而且未來日本的核電能在多大范圍內(nèi)重啟，也帶有巨大的不確定性,。但是,，即便如此，日本依然堅定不移地表示要繼續(xù)進(jìn)行乏燃料后處理,。2014年年初,，日本六所村乏燃料后處理工廠向日本核能安全委員會提出安全申請，希望早日啟動,。這一申請完全無視了之前美國的勸阻,。據(jù)稱六所村工廠每年可生產(chǎn)9噸钚,。日本堅持生產(chǎn)、累積核材料的執(zhí)拗,，顯現(xiàn)了一個根本性的矛盾,，即在沒有明確的核電钚消費的情況下，日本究竟為何要繼續(xù)生產(chǎn),、積累钚？又如何保證這些钚的安全,？對于這一疑問和矛盾,，日本至今也沒給美國一個說法。

此外,，還有一點令美國擔(dān)心的是,，目前為提振經(jīng)濟(jì)，安倍內(nèi)閣正大搞核電出口,。今年1月初,，日本與土耳其達(dá)成未來簽署原子能合作的協(xié)議，內(nèi)容包括允許土耳其濃縮鈾和提取钚的條款,。眼下,，日本與印度也正在進(jìn)行原子能合作談判。在美國看來,，印度是至今仍沒有加入核不擴(kuò)散條約的國家,。日本這種做法，自然引起美國極大的反感和警惕,。

由上可以看出,，極大的核潛力、不透明的核政策,、不按規(guī)矩出牌的行為方式,，不僅讓奧巴馬憂心忡忡，整個國際社會都開始感到不寒而栗,。從現(xiàn)實情況看,，日本已經(jīng)越來越背離當(dāng)年承諾的“無核三原則”，未來僅僅冀望于其口號式的表述及自覺自律將是無效的,。促使日本打開“核密室”之門,，在核能力、核政策,、核合作上走向公開透明,，并對其實行有效監(jiān)管，現(xiàn)在已經(jīng)不僅是作為其盟國美國的責(zé)任,，而是地區(qū)及國際社會共同面對的一個嚴(yán)峻課題,。沿著美國此次討還之舉開啟的正確路向，大家應(yīng)該長期關(guān)注這個問題并一起采取切實的措施和行動。

(作者是社科院日本研究所副研究員)