各地相繼召開地方兩會,，三公經(jīng)費削減情況成為社會焦點。一些省會城市,、計劃單列市則拿出了2013年的三公經(jīng)費相關(guān)數(shù)據(jù),，一些省則未公開削減三公經(jīng)費數(shù)據(jù)，僅在報告中提到三公下降,。（1月28日《中國青年報》）

希望三公經(jīng)費在短時期內(nèi)呈現(xiàn)垂直下降的“硬著陸”模式,，可能不切實際。既堅持改革理想，又尊重現(xiàn)實條件,，讓三公經(jīng)費“軟著陸”更具有操作性,。

但是，監(jiān)管三公支出是一項高度繁重,、復(fù)雜的系統(tǒng)工作,，在監(jiān)管和處理的實際工作中,，必然要經(jīng)受各種慣性沖動和權(quán)力沖動的輪番挑戰(zhàn),，沒有一個具有高度操作性的法規(guī)做“快刀”，監(jiān)管之職勢必被亂麻似的曲解,、“規(guī)避”和卸責(zé)所糾纏,。

監(jiān)管的操作性首先要體現(xiàn)為流程的“明細(xì)化”、主體的“明確化”,。從三公經(jīng)費占預(yù)算比例的劃定,，到經(jīng)費的實際支出、報銷,，到經(jīng)費支出的統(tǒng)計與核實,，到經(jīng)費明細(xì)賬目的公開內(nèi)容和形式，到費用的決算,、審計,，及至對違規(guī)行為的查處、問責(zé),，一整套流程下來,，必須明確每個環(huán)節(jié)如何具體實施，必須明確每個環(huán)節(jié)由哪個部門負(fù)責(zé)把關(guān),。

監(jiān)管的操作性還要體現(xiàn)為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的“數(shù)字化”,。《機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例》規(guī)定,，在三公經(jīng)費等問題上存在違規(guī)行為者,，可以給予警告處分，可以給予記過或者記大過處分,，甚至給予降級或者撤職處分,。然而，通觀全文卻基本上都是“定性”的標(biāo)準(zhǔn),，“定量”的標(biāo)準(zhǔn)幾乎看不到,，三公經(jīng)費規(guī)模占預(yù)算比例的上限不清，三公經(jīng)費具體支出標(biāo)準(zhǔn)不清,，所謂“情節(jié)較重”,、“情節(jié)嚴(yán)重”判斷的標(biāo)準(zhǔn)不清，這就給規(guī)范執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)造成了困難，也給對違規(guī)者的情節(jié)裁定造成了困難,。

法治體系的完善是一個漸進(jìn)的過程,，邁出第一步本身就是巨大的突破，尚未明確的內(nèi)容和細(xì)節(jié),，有待后續(xù)完善,，相信在不斷推進(jìn)監(jiān)管體系細(xì)化工作的基礎(chǔ)上，隨著法紀(jì)和輿論監(jiān)督的果斷“亮劍”,，曾經(jīng)缺乏約束的三公經(jīng)費終將被馴服,。（許曉明）