——四談學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神

圍繞推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，中央一號文件作出若干新的部署，其中首次提出要“實現(xiàn)高產(chǎn)高效與資源生態(tài)永續(xù)利用協(xié)調(diào)兼顧”,。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制,，是落實這一要求的必然選擇。

長期以來,，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放,，資源環(huán)境代價較大。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析,，由于對耕地過度索取,，近10多年我國基礎(chǔ)地力貢獻率下降了5%，遠不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,；化肥使用量逐年增長,，肥效卻顯著下降，不僅污染了環(huán)境,，也增加了生產(chǎn)成本,。調(diào)查還顯示，我國有5000萬畝左右的耕地受到中,、重度污染,；全國因草原退化、建設(shè)占用等因素導(dǎo)致草地減少1.6億畝,，具有生態(tài)涵養(yǎng)功能的灘涂,、沼澤減少10.7%，生態(tài)承載問題日益突出,。種種跡象表明,，許多地方過度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源,、過量使用化肥農(nóng)藥農(nóng)膜、濫用飼料添加劑,、造成地力下降,、生態(tài)環(huán)境不斷惡化，嚴重危及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,，已經(jīng)到了難以為繼,、非痛下決心治理不可的地步。

深刻領(lǐng)會和把握中央關(guān)于促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),，需要立足當(dāng)前,、著眼長遠，牢固樹立生態(tài)文明理念,，加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、高效,、生態(tài),、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系，促進生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展,。一方面,，要通過實施深松整地、保護性耕地,、秸稈還田,、施用有機肥等措施，使地力得以恢復(fù)并提升上去,；另一方面,，要通過加強環(huán)境保護，推廣節(jié)本增效技術(shù),，科學(xué)使用化肥,，減少農(nóng)藥使用，推進畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖糞便的資源化利用,，把過大的資源開發(fā)強度、過量使用的投入品,、過多的污染物減下來,。同時，要狠抓治理,，讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息,。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用，還必須抓緊劃定生態(tài)保護紅線,，加強農(nóng)業(yè)后備資源的保護和建設(shè),。不僅要加大政府投入,，更要用改革的辦法，積極探索,，創(chuàng)新方式,，著力構(gòu)建生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，生態(tài)補償?shù)拈L效機制和多元投入的投融資機制,，確立推動科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向和考核評價機制，使重大生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)落到實處,、見到實效,。

保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,，必須倍加珍愛、精心呵護,。讓我們把建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制擺到突出位置，加大制度創(chuàng)新力度,，切實抓緊抓好,，為子孫后代留下更多的良田沃土、碧水藍天,。