公布“學霸”成績單,,是為了用資優(yōu)生來鞭策后進生,,但只評三好生,,只有表揚沒有懲戒,,可能年年都會有幾個濫竽充數(shù)不求上進的差生。 日前,,廣州市政協(xié)在官網(wǎng)上公布了2013年度市政協(xié)常委,、委員履職量化總分前5名名單,。這已經(jīng)是廣州在全國率先推出給政協(xié)委員履職情況打分以來的第二年,。從新出爐的“成績單”來看,,可以說委員履職量化評分制度是頗為成功的。較之2012年,,2013年委員履職總平均分增幅為23.43%,,超過100分的委員有129人,增幅為115%,。分數(shù)最高的“學霸”委員高達316分。 廣州從2012年開始試行給政協(xié)委員打分后,,全國很多地方紛紛跟進,。這一辦法對于委員們履職起到了很好的引導、規(guī)范和評價作用,,可以鞭策委員更加積極主動地參與政協(xié)的政治協(xié)商,、民主監(jiān)督和參政議政活動中。當然,,從現(xiàn)行的評分標準和效果來看,,仍有進一步提升的潛力。 首先,,委員只要每年參加一次全會,、一次培訓或學習、一次調研,,參加所屬專委會開年和總結兩次會議,,撰寫一份提案,、一份社情民意,就屬于稱職,。這些客觀指標雖可以讓政協(xié)委員明確如何履行一名委員的職責,,可是,提案和社情民意的質量怎么樣,?開會,、學習時是在走神,還是積極參與了討論,?有沒有好的建議和措施,?對這些在評分上沒有具體體現(xiàn)??赡芴峤灰粋€質量一般的提案,,或者在別人提案上簽個名,也很容易達到要求,。事實上,,每年國內各級兩會都會爆出一些無厘頭的提案議案,一方面是水平和關注點的偏差問題,,但更多的則是態(tài)度問題,,只求敷衍了事完成任務。如何避免考核被應付,、成為形式,,還需進一步細化標準。 其次,,公布“學霸”成績單,,是為了用資優(yōu)生來鞭策后進生,但只評三好生,,只有表揚沒有懲戒,,可能年年都會有幾個濫竽充數(shù)不求上進的差生。當然,,不排除有的委員分數(shù)低也有客觀原因,,比如2012年排名末位的兩名委員一是單位安排出差三個月,一是因為懷孕無法正常履職,。但是,,以往也確實存在一些委員只把政協(xié)委員的頭銜當榮譽,只要待遇不干工作,,缺乏責任感和公共服務意識,,幾年不寫提案,長期不參加政協(xié)活動的,。應該把所有委員的分數(shù)都公開,,讓后進生也曝曝光,,有時間有能力有熱情就干,無時間無能力無熱情的就別想著能繼續(xù)混下去了,,那些只想當“一星期”委員和“掛名委員”的,,對不起,還是根據(jù)制度下崗為好,。 此外,,目前的履職量化評分主要還是一種內部的評價機制,關起門來,,一家人難免就抹不開面子,。對于政協(xié)委員是不是稱職,不妨考慮引入外部評價,。什么樣的政協(xié)委員最合格,,公眾最有發(fā)言權。我們不需要花瓶式的明星委員,,也不需要打醬油式的唯唯諾諾者,,合格的委員應該是關注民生、敢于對公共事務提出批評和建議性意見的人,。比如,,連續(xù)兩年蟬聯(lián)總分第一的曹志偉委員,超過70%的工作日時間用于履職,,一張推動行政審批制度改革的“萬里長征圖”不僅為他履職加了111分,,更是贏得了公眾最熱烈的掌聲。要用公眾評價激勵出更多這類“有理想,、有責任,、有激情、有作為”的明星委員來,。 不過,,實事求是地看,有的政協(xié)委員缺乏履職熱情,,也并非全是自身主觀原因,跟我國目前政協(xié)自身的工作形式也有很大關系,。開會,、調研式的工作方式務虛多務實少,一些認真思考的提案交上去,,有關部門卻沒有認真對待,,讓委員們感受不到履職的成就感和自豪感,自然也就沒有了積極性,。因此,,要激發(fā)委員積極參政議政的熱情,,除了給政協(xié)委員打分外,還應該在工作機制上探索更多變革,。在黨的十八大報告中也提出,,要完善協(xié)商民主制度和工作機制,這亦給政協(xié)工作方式的改革指出了方向,。 |
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