只要跑項目、要資金需求不止,，駐京辦就會找到存在的理由,，以各種方式延續(xù)其“接待經(jīng)濟學”。

最近,，“駐京辦”再次成為關(guān)注熱點,。先是國家機關(guān)事務(wù)管理局通報，各駐京辦事處接待數(shù)量同比平均降幅達70％。接著,，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，國家嚴令撤銷之下，一些縣級駐京辦依然是請不走的菩薩,，不過是換了一種“活法”而已,。

按規(guī)定，國家近年集中撤銷625家駐京辦事機構(gòu),，并嚴禁以變換名稱,、轉(zhuǎn)移駐地等形式變相保留。然而,，執(zhí)行中卻有另一番景象,。記者發(fā)現(xiàn)，很多應(yīng)撤銷的縣級駐京辦紛紛改頭換面,，或改名為服務(wù)中心,、聯(lián)絡(luò)處、研究院等,，或掛靠在省駐京辦里面,。雖然披上了各種“馬甲”，但主要還是搞好接待,、潤滑關(guān)系,，把迎來送往、吃吃喝喝,、打通關(guān)節(jié)等老一套,，以更加隱秘而巧妙的方式進行下去。

本來,，縣級駐京辦相對于原籍地“天高皇帝遠”,，很容易成為監(jiān)管盲區(qū)。現(xiàn)在由公開轉(zhuǎn)入“地下”,，又不需要審批和年檢,，管理上其實更加混亂，這為一些人渾水摸魚,、中飽私囊提供了更大便利,。

駐京辦怎么就這么難撤，縣級駐京辦的“生命力”為何就如此頑強,？這是困擾人們已久的問題,。從“馬甲”駐京辦的現(xiàn)實功能反思，盡管“活法”變了,，但其生存的土壤并未改變,，滿足的畸形需求也沒有明顯的弱化,。

自八項規(guī)定出臺以來，不時聽到基層干部的訴苦,，從資金到項目僧多粥少,，少跑少給，不跑不給,，不跑不送,，常常吃了暗虧。面對利益誘惑和發(fā)展壓力,，跑與送也是無奈之舉,。駐京辦的存在，其現(xiàn)實根源與此如出一轍,。從專項轉(zhuǎn)移支付,，到各類補助資金，再到項目審批,，很多都集中在中央各部委手里,，“跑部錢進”成為投資最少、見效最快的途徑,。只要跑項目,、要資金需求不止，駐京辦就會找到存在的理由,，以各種方式延續(xù)其“接待經(jīng)濟學”,。

揚湯止沸，不如釜底抽薪,。面對穿著“馬甲”的縣級駐京辦,，固然要繼續(xù)加強清理整頓，強化問責力度,，使中央的撤銷禁令真正落到實處,。但從長遠看，駐京辦作為特權(quán)產(chǎn)物,，治理駐京辦亂象就應(yīng)向特權(quán)開刀,，把失范的權(quán)力關(guān)進制度籠子,。轉(zhuǎn)變政府職能,，加大簡政放權(quán)力度，規(guī)范部委審批權(quán),，才能鏟除“跑部錢進”的土壤,，讓駐京辦失去生存基礎(chǔ)，那么告別駐京辦的日子也就不遠了,。

本報特約評論員 陸文江