在具體路徑上,，茲事體大的司法改革,，既需要中央的“規(guī)定動作”，也需要地方的積極探索,。北京司改舉措實(shí)則蘊(yùn)含著重要的希冀和期待,。

日前,，全面深化改革的“首都篇”——《中共北京市委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定（審議稿）》出爐，其中包括“深化司法改革”,。雖然在表述上,，北京關(guān)于司改的內(nèi)容與中央《決定》十分接近，但這一地方性的舉措,，仍然值得高度關(guān)注,。

2014年，被學(xué)界期許為“中國司法體制改革的啟動年”,。這意味著被視為中國政治體制改革突破口的司法改革,，在今年必須正式進(jìn)入“深水區(qū)”，以實(shí)際動作落實(shí)中央《決定》里的戰(zhàn)略部署,。而在具體路徑上,，茲事體大的司法改革，既需要中央的“規(guī)定動作”,，也需要地方的積極探索,。

從目前看,，中央對司法改革設(shè)計(jì)出了明確的藍(lán)圖，核心是通過去地方化,、去行政化而實(shí)現(xiàn)憲法確定的司法獨(dú)立,，其中不乏“法院、檢察院省級統(tǒng)管”“與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄”等舉措,。在這一藍(lán)圖指引下,，具體的改革顯然還需要在地方試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，出臺更為細(xì)致的可行性方案,。就此而言,，北京結(jié)合自己的實(shí)際重述中央關(guān)于司改的精神和要求，具有率先在全國進(jìn)行改革探路的意義,。

一方面,，北京具有較好的司法環(huán)境和地緣優(yōu)勢，具備率先推進(jìn)司法改革的良好基礎(chǔ),。與一些省份相比,，北京地區(qū)差異不大，法治環(huán)境相對較好,，且具有行政和學(xué)術(shù)等方面的眾多資源,，既能直接領(lǐng)受中央的改革指導(dǎo)精神并及時(shí)反饋，又能隨時(shí)尋求專家學(xué)者的意見建議,。特別是北京的司法機(jī)關(guān),，每年辦理大量案件，對司法實(shí)踐中的矛盾和問題都有敏銳的洞察,，對司改的感受力較強(qiáng),。

另一方面，北京的司法體系比較集中,、相對完善,，這使得司法改革的壓力和阻力相對較小。尤其是在推行“法院,、檢察院省級統(tǒng)管”上,，很多地方擔(dān)心這會觸及一些部門的要害利益，司法體系內(nèi)部也看法不一,。相比而言,，無論是在人財(cái)物統(tǒng)一管理方面，還是在司法人員交流任職方面,，北京三級司法體系之間的差異不大,，改革涉及的利害關(guān)系相對較小，容易取得預(yù)想中的積極成果。

在中央的部署下,，一些地方率先進(jìn)行改革試點(diǎn),，為全國的司改方案提供具體鏡鑒，則是積極穩(wěn)妥改革方針的題中之義,。如此,，北京司改舉措實(shí)則蘊(yùn)含著重要的希冀和期待。

本報(bào)特約評論員 兵臨