在具體路徑上,，茲事體大的司法改革,，既需要中央的“規(guī)定動(dòng)作”，也需要地方的積極探索,。北京司改舉措實(shí)則蘊(yùn)含著重要的希冀和期待,。

日前,，全面深化改革的“首都篇”——《中共北京市委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的決定（審議稿）》出爐，其中包括“深化司法改革”,。雖然在表述上,，北京關(guān)于司改的內(nèi)容與中央《決定》十分接近，但這一地方性的舉措,，仍然值得高度關(guān)注,。

2014年，被學(xué)界期許為“中國(guó)司法體制改革的啟動(dòng)年”,。這意味著被視為中國(guó)政治體制改革突破口的司法改革,，在今年必須正式進(jìn)入“深水區(qū)”,，以實(shí)際動(dòng)作落實(shí)中央《決定》里的戰(zhàn)略部署,。而在具體路徑上,，茲事體大的司法改革，既需要中央的“規(guī)定動(dòng)作”,，也需要地方的積極探索,。

從目前看，中央對(duì)司法改革設(shè)計(jì)出了明確的藍(lán)圖,，核心是通過(guò)去地方化,、去行政化而實(shí)現(xiàn)憲法確定的司法獨(dú)立，其中不乏“法院,、檢察院省級(jí)統(tǒng)管”“與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄”等舉措,。在這一藍(lán)圖指引下，具體的改革顯然還需要在地方試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，出臺(tái)更為細(xì)致的可行性方案,。就此而言，北京結(jié)合自己的實(shí)際重述中央關(guān)于司改的精神和要求,，具有率先在全國(guó)進(jìn)行改革探路的意義,。

一方面，北京具有較好的司法環(huán)境和地緣優(yōu)勢(shì),，具備率先推進(jìn)司法改革的良好基礎(chǔ),。與一些省份相比，北京地區(qū)差異不大,，法治環(huán)境相對(duì)較好,，且具有行政和學(xué)術(shù)等方面的眾多資源，既能直接領(lǐng)受中央的改革指導(dǎo)精神并及時(shí)反饋,，又能隨時(shí)尋求專家學(xué)者的意見(jiàn)建議,。特別是北京的司法機(jī)關(guān)，每年辦理大量案件,，對(duì)司法實(shí)踐中的矛盾和問(wèn)題都有敏銳的洞察,，對(duì)司改的感受力較強(qiáng)。

另一方面,，北京的司法體系比較集中,、相對(duì)完善，這使得司法改革的壓力和阻力相對(duì)較小,。尤其是在推行“法院,、檢察院省級(jí)統(tǒng)管”上，很多地方擔(dān)心這會(huì)觸及一些部門(mén)的要害利益,，司法體系內(nèi)部也看法不一,。相比而言,，無(wú)論是在人財(cái)物統(tǒng)一管理方面，還是在司法人員交流任職方面,，北京三級(jí)司法體系之間的差異不大,，改革涉及的利害關(guān)系相對(duì)較小，容易取得預(yù)想中的積極成果,。

在中央的部署下,，一些地方率先進(jìn)行改革試點(diǎn)，為全國(guó)的司改方案提供具體鏡鑒,，則是積極穩(wěn)妥改革方針的題中之義,。如此，北京司改舉措實(shí)則蘊(yùn)含著重要的希冀和期待,。

本報(bào)特約評(píng)論員 兵臨