2014年第一天,,法學教授范忠信在杭州南湖邊,以爬行的方式行進了一公里,。一年前,,這位法律史學界的知名學者,,在個人微博上公開打賭,預言“2013年里,,除了民族區(qū)域自治的地方外,,其他所有省市會實現(xiàn)縣鄉(xiāng)級公務員財產(chǎn)公示”,賭輸?shù)拇鷥r是“罰自己爬行一公里”,。近日,,網(wǎng)友將該微博翻出來,用以調(diào)侃范忠信本人,。為了履約,,1月1日晚,當事人上傳了草地爬行視頻,。(1月6日,,《北京青年報》) 按照范忠信教授當初在微博上打賭的內(nèi)容,既然2013年縣鄉(xiāng)級公務員財產(chǎn)公示制度沒有全面推行,,他就賭輸了,。“君子一言,,駟馬難追”,。為了兌現(xiàn)承諾,范忠信上傳草地爬行視頻,,并透露在這一過程中,,掌膝滲血。在誠信普遍缺失的當下,,法學教授兌現(xiàn)了自己的微博承諾,,體現(xiàn)了可貴的誠信意識。網(wǎng)友對此紛紛點贊,,這是人之常情,。 但是,筆者想,如果我國的縣鄉(xiāng)級公務員財產(chǎn)公示制度真得以實現(xiàn),,教授還用爬行履約嗎,?因此,“教授爬行”與其說是給我們上了一堂誠信課,,還不如說是教授用自己滲血的手掌與膝蓋,,在呼喚公務員財產(chǎn)公示制度的提速。其履約爬行的悲壯鏡頭,,能否倒逼公示制度盡快出臺,,我們拭目以待。 盡管中紀委,、監(jiān)察部早就對官員財產(chǎn)申報提出了要求,,但是,多停留于組織內(nèi)部掌握的階段,,并未對全社會公開,。日前,中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,,其中提到,,“完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,推行新提任領導干部有關事項公開制度試點,,制定配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法,。”這意味著公務員財產(chǎn)申報,,將從組織內(nèi)部掌握向社會逐步公開推進,。只是,這項規(guī)劃從制定到實行需要一個過程,,財產(chǎn)公示制度也只針對新任領導干部,,與范忠信的預測,和民眾的期待尚有距離,。 資料顯示,,自從240多年前,,瑞典首創(chuàng)官員財產(chǎn)透明制以來,,這一“治官之術”就被世界多國仿效,比如在新加坡,,公務員只要有超出收入的財產(chǎn)無法說明來源,,就要被推定為貪污。目前,,已有近百個國家和地區(qū)建立了這項制度,,他們的反腐經(jīng)驗,也證明了建立健全該類制度的必要性,。這一被稱為終極反腐利器的公示制度也讓民眾對此充滿期待,。如果把公務員本人,、配偶及子女的從業(yè)、財產(chǎn),、出國(境)等情況暴露在陽光下,,就能從源頭約束官員貪腐的行為。這既便于有關部門掌握新任官員的財產(chǎn)情況,,也有助于公眾參與權力監(jiān)督,。 雖說要求公務員公開財產(chǎn)涉及到隱私問題。但是,,卻可以讓“正義以看得見的方式實現(xiàn)”,。公務員作為公共權力的行使者,民眾不僅對其寄予厚望,,而且有權對其權利行使展開監(jiān)督,。從一定意義上講,公務員的隱私空間比普通公眾要小,,掌握公權力和公共資源的人,,也必須要尊重公眾的知情權。 因此,,現(xiàn)行的公務員財產(chǎn)申報只是落實社會監(jiān)督,,打造陽光政府的基礎工程。如何讓權力受到監(jiān)督與制約,,才是問題的關鍵,。公務員公示財產(chǎn)接受民眾監(jiān)督,理應成為制度常態(tài),。 俗話說,,“真金不怕火煉”。隨著時間的推移,,公務員的房產(chǎn),、投資等個人事項的報告將步入法制軌道,實現(xiàn)由擬任公務員,、現(xiàn)任公務員到離任公務員的全方位覆蓋,,從內(nèi)部申報、小范圍公開向外部公示推進,,從地區(qū)試點變成全國一盤棋,。如此,不僅范忠信教授不用再尷尬爬行,,公務員財產(chǎn)公示制度才將成為遏制貪腐行為的利器,。 |
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