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“捆綁”式車檢考驗(yàn)依法行政的成色

2013-12-24 07:44? 晏揚(yáng)?來源:長江日報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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因交通違法未處理而沒有辦成車輛年檢,,長沙市民黃平國將交警部門告上法庭。此前,,黃平國的車輛年檢合格,,當(dāng)他到車管所申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志時(shí),卻被告知車輛有違法記錄,,必須交清罰款才能拿到合格標(biāo)志,。經(jīng)協(xié)調(diào)無果,黃平國向當(dāng)?shù)胤ㄔ哼f交行政訴狀,。(12月23日《中國青年報(bào)》)

《道路交通安全法》第十三條明確規(guī)定,,車輛年檢只須提供行駛證和交強(qiáng)險(xiǎn)保單,此外不得附加任何條件,,只要車輛性能沒問題,,車管所就應(yīng)發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志。根據(jù)該規(guī)定,,顯然,,將車輛年檢與違法處理捆綁在一起,違法記錄未處理完畢就不予年檢或不發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志,,這種做法是違法的,。

車管所進(jìn)行這樣的捆綁,原因有二:根據(jù)《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》,車輛申請年檢前,,應(yīng)將交通違法記錄處理完畢,;“捆綁”式年檢可以督促車主及時(shí)履行法律義務(wù),并“倒逼”車主平時(shí)遵章守法,。

但問題在于,,《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》只是公安部制定的部門規(guī)章,其效力明顯低于《道路交通安全法》,,當(dāng)兩者相沖突時(shí),,無疑應(yīng)以法律規(guī)定為準(zhǔn)。實(shí)際上,,年檢就是檢驗(yàn)車輛性能合不合格,,以防止車輛“帶病上路”危害交通安全,而交通違法記錄是否處理完畢,,顯然與車輛的性能毫無關(guān)系,,兩件事一碼歸一碼。

平心而論,,將車輛年檢與違法處理進(jìn)行捆綁,,以督促車主履行法律義務(wù),這種做法有不得已的成分,,同時(shí)具有一定的合理性,。然而,正因?yàn)椤袄墶笔杰嚈z具有合理性,,它才考驗(yàn)著有關(guān)部門依法行政的成色究竟幾何——政府部門辦事,,只要合情合理就夠了嗎?只要初衷良好,、目的正當(dāng)就行了嗎,?只要方便管理、富有效率就可為之嗎,?不,!政府部門辦事首先要合法,要嚴(yán)格遵循“法有禁止不可為”,、“法無授權(quán)不可為”,,這才是第一位的,是最高原則,,是“依法行政”的本質(zhì)含義,。如果某件事不合法,卻因貌似合理或因不得已而為之,,那只能說明有關(guān)部門依法行政的意識(shí)不強(qiáng),、成色不足,。

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