?? 解決民生需求，不是舍得花錢就行了,。光停留在單純的漲工資,、提高社保標(biāo)準(zhǔn)上面，遠遠不夠,。供應(yīng)和需求不能精準(zhǔn)對位,，花了大力氣，效果還不好,。民生建設(shè)應(yīng)該由大水漫灌,，轉(zhuǎn)入更加從實際出發(fā)、更加有針對性的滴灌

民生建設(shè)的落腳點,，簡單說,，就是讓老百姓過上好日子。什么叫好日子,？得讓老百姓自己感受,、自己說。

這些年，老百姓對好日子的理解正在起變化,。民生需求也在“轉(zhuǎn)型升級”,，呈現(xiàn)出一種多樣化、多層次化的狀態(tài)：第一層,，是基本民生訴求,。包括吃飯、穿衣,、看病,、上學(xué)、住房等,。第二層,，是更高水平的公共服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的就業(yè),、高水平的醫(yī)療,、高質(zhì)量的教育。第三層,，是超越物質(zhì)層面,，對尊嚴(yán)、公平正義的需求,。隨著社會的發(fā)展,，近年來，第一層的比重在縮小,，后兩者逐漸增大,。

民生需求的重大變化，對黨委,、政府提出了新課題,。怎么做到有的放矢、精確制導(dǎo),？不是舍得花錢就行了。光停留在單純的漲工資,、提高社保標(biāo)準(zhǔn)上面,，遠遠不夠。供應(yīng)和需求不能精準(zhǔn)對位,，花了大力氣,，效果還不好,。民生建設(shè)應(yīng)該由大水漫灌,，轉(zhuǎn)入更加從實際出發(fā)、更加有針對性的滴灌了。

要解決的第一個問題就是,，摸清不同階層的老百姓到底有什么具體需求,。要想辦好民生，先得會聽民聲?，F(xiàn)在是信息社會,，技術(shù)手段、信息采集渠道這么多,，得會運用它們來給老百姓辦大事辦難事,。群眾有什么新情況、新問題,？需求多層次化了,，每個層次具體有什么難題？財政的錢再多也是有限的,，是修路,，搞個垃圾、污水處理廠,，還是蓋個學(xué)校,、文化館？看老百姓最需要什么,，最大程度保證錢花到刀刃上,。

于是，我們大慶搞了個“定制”民生,，把電視,、報紙、熱線電話,、網(wǎng)絡(luò)都用上,，征集幾個月的“民生訂單”，匯集百姓智慧3000多條,，然后整合成100項民生工程,，政府一項一項去“供貨”,，去落實,。

訂單匯總好了之后，剩下就是真抓實干,。不能圖個虛名,、走個形式,，媒體上熱鬧一陣兒,。訂單挺豐富，貨沒供上,，一點兒用也沒有,。

我們把聽完民聲之后的落實，提到這樣一個高度來認(rèn)識：既是踐行群眾路線的要求,，也是對實踐效果的檢驗,。民生訂單的完成進度，隔一段兒在媒體上公布一回,，責(zé)任單位,、完成情況，都列上,，通過公開形成督促,。辦實事的過程，就是克服形式主義和官僚主義的過程,，我們用制度和任務(wù)倒逼,，讓干部糊弄不成。

此外,，我們也把它當(dāng)做政府職能轉(zhuǎn)變的重要抓手,。搞社區(qū)改革，四級管理拆掉一級,，街道取消了,，這一下600多名干部直接到社區(qū)，直接跟老百姓接觸,，別當(dāng)二傳手了,。在一線就是要管具體、辦實事,，這也有相應(yīng)的任務(wù)和機制來督促,。

當(dāng)然，我們也實事求是,，不是老百姓有任何問題我們都能解決,，但只要在發(fā)展階段和實現(xiàn)能力范圍內(nèi)，就盡最大努力去干,。

最后,，改善民生，除了知道百姓想要啥,，到底能給啥,，還要清楚通過什么方法給,，實現(xiàn)的途徑是什么,?！懊衤暋迸c“民生”之間有條河，你是坐船,，還是游泳,？總之必須過去,。決策要講科學(xué)民主,，執(zhí)行要講法規(guī)程序。判斷過去沒過去,，也簡單：從群眾中來的,，請繼續(xù)到群眾中去檢驗,?！　?/p>

——黑龍江省委常委、大慶市委書記韓學(xué)鍵近期談民生建設(shè)

本報記者 李智勇 楊 旭整理