?? 解決民生需求,，不是舍得花錢就行了,。光停留在單純的漲工資,、提高社保標(biāo)準(zhǔn)上面,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。供應(yīng)和需求不能精準(zhǔn)對位,，花了大力氣,，效果還不好。民生建設(shè)應(yīng)該由大水漫灌,，轉(zhuǎn)入更加從實(shí)際出發(fā),、更加有針對性的滴灌

民生建設(shè)的落腳點(diǎn)，簡單說,，就是讓老百姓過上好日子,。什么叫好日子？得讓老百姓自己感受,、自己說,。

這些年，老百姓對好日子的理解正在起變化,。民生需求也在“轉(zhuǎn)型升級”,，呈現(xiàn)出一種多樣化,、多層次化的狀態(tài)：第一層，是基本民生訴求,。包括吃飯、穿衣,、看病,、上學(xué)、住房等,。第二層,，是更高水平的公共服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的就業(yè),、高水平的醫(yī)療,、高質(zhì)量的教育。第三層,，是超越物質(zhì)層面,，對尊嚴(yán)、公平正義的需求,。隨著社會(huì)的發(fā)展,，近年來，第一層的比重在縮小,，后兩者逐漸增大,。

民生需求的重大變化，對黨委,、政府提出了新課題,。怎么做到有的放矢、精確制導(dǎo),？不是舍得花錢就行了,。光停留在單純的漲工資、提高社保標(biāo)準(zhǔn)上面,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。供應(yīng)和需求不能精準(zhǔn)對位，花了大力氣,，效果還不好,。民生建設(shè)應(yīng)該由大水漫灌，轉(zhuǎn)入更加從實(shí)際出發(fā),、更加有針對性的滴灌了,。

要解決的第一個(gè)問題就是，摸清不同階層的老百姓到底有什么具體需求,。要想辦好民生,，先得會(huì)聽民聲。現(xiàn)在是信息社會(huì)，技術(shù)手段,、信息采集渠道這么多,，得會(huì)運(yùn)用它們來給老百姓辦大事辦難事。群眾有什么新情況,、新問題,？需求多層次化了，每個(gè)層次具體有什么難題,？財(cái)政的錢再多也是有限的,，是修路，搞個(gè)垃圾,、污水處理廠,，還是蓋個(gè)學(xué)校、文化館,？看老百姓最需要什么,，最大程度保證錢花到刀刃上。

于是,，我們大慶搞了個(gè)“定制”民生,，把電視、報(bào)紙,、熱線電話,、網(wǎng)絡(luò)都用上，征集幾個(gè)月的“民生訂單”,，匯集百姓智慧3000多條,，然后整合成100項(xiàng)民生工程，政府一項(xiàng)一項(xiàng)去“供貨”,，去落實(shí),。

訂單匯總好了之后，剩下就是真抓實(shí)干,。不能圖個(gè)虛名,、走個(gè)形式，媒體上熱鬧一陣兒,。訂單挺豐富,，貨沒供上，一點(diǎn)兒用也沒有,。

我們把聽完民聲之后的落實(shí),，提到這樣一個(gè)高度來認(rèn)識(shí)：既是踐行群眾路線的要求，也是對實(shí)踐效果的檢驗(yàn),。民生訂單的完成進(jìn)度,，隔一段兒在媒體上公布一回,，責(zé)任單位、完成情況,，都列上,，通過公開形成督促。辦實(shí)事的過程,，就是克服形式主義和官僚主義的過程,，我們用制度和任務(wù)倒逼，讓干部糊弄不成,。

此外，我們也把它當(dāng)做政府職能轉(zhuǎn)變的重要抓手,。搞社區(qū)改革,，四級管理拆掉一級，街道取消了,，這一下600多名干部直接到社區(qū),，直接跟老百姓接觸，別當(dāng)二傳手了,。在一線就是要管具體,、辦實(shí)事，這也有相應(yīng)的任務(wù)和機(jī)制來督促,。

當(dāng)然,，我們也實(shí)事求是，不是老百姓有任何問題我們都能解決,，但只要在發(fā)展階段和實(shí)現(xiàn)能力范圍內(nèi),，就盡最大努力去干。

最后,，改善民生,，除了知道百姓想要啥，到底能給啥,，還要清楚通過什么方法給,，實(shí)現(xiàn)的途徑是什么?！懊衤暋迸c“民生”之間有條河,，你是坐船，還是游泳,？總之必須過去,。決策要講科學(xué)民主，執(zhí)行要講法規(guī)程序,。判斷過去沒過去,，也簡單：從群眾中來的,，請繼續(xù)到群眾中去檢驗(yàn)?！　?/p>

——黑龍江省委常委,、大慶市委書記韓學(xué)鍵近期談民生建設(shè)

本報(bào)記者 李智勇 楊 旭整理