?? 解決民生需求,，不是舍得花錢就行了,。光停留在單純的漲工資,、提高社保標準上面,，遠遠不夠。供應和需求不能精準對位,，花了大力氣,，效果還不好。民生建設應該由大水漫灌,，轉入更加從實際出發(fā),、更加有針對性的滴灌

民生建設的落腳點，簡單說,，就是讓老百姓過上好日子,。什么叫好日子？得讓老百姓自己感受,、自己說,。

這些年，老百姓對好日子的理解正在起變化,。民生需求也在“轉型升級”,，呈現(xiàn)出一種多樣化,、多層次化的狀態(tài)：第一層，是基本民生訴求,。包括吃飯,、穿衣、看病,、上學,、住房等。第二層,，是更高水平的公共服務,。優(yōu)質的就業(yè)、高水平的醫(yī)療,、高質量的教育,。第三層,，是超越物質層面,，對尊嚴、公平正義的需求,。隨著社會的發(fā)展,，近年來，第一層的比重在縮小,，后兩者逐漸增大,。

民生需求的重大變化，對黨委,、政府提出了新課題,。怎么做到有的放矢、精確制導,？不是舍得花錢就行了,。光停留在單純的漲工資、提高社保標準上面,，遠遠不夠,。供應和需求不能精準對位，花了大力氣,，效果還不好,。民生建設應該由大水漫灌，轉入更加從實際出發(fā),、更加有針對性的滴灌了,。

要解決的第一個問題就是，摸清不同階層的老百姓到底有什么具體需求,。要想辦好民生,，先得會聽民聲?，F(xiàn)在是信息社會，技術手段,、信息采集渠道這么多,，得會運用它們來給老百姓辦大事辦難事。群眾有什么新情況,、新問題,？需求多層次化了，每個層次具體有什么難題,？財政的錢再多也是有限的,，是修路，搞個垃圾,、污水處理廠,，還是蓋個學校、文化館,？看老百姓最需要什么,，最大程度保證錢花到刀刃上。

于是,，我們大慶搞了個“定制”民生,，把電視、報紙,、熱線電話,、網(wǎng)絡都用上，征集幾個月的“民生訂單”,，匯集百姓智慧3000多條,，然后整合成100項民生工程，政府一項一項去“供貨”,，去落實,。

訂單匯總好了之后，剩下就是真抓實干,。不能圖個虛名,、走個形式，媒體上熱鬧一陣兒,。訂單挺豐富,，貨沒供上，一點兒用也沒有,。

我們把聽完民聲之后的落實,，提到這樣一個高度來認識：既是踐行群眾路線的要求，也是對實踐效果的檢驗,。民生訂單的完成進度,，隔一段兒在媒體上公布一回,，責任單位、完成情況,，都列上,，通過公開形成督促。辦實事的過程,，就是克服形式主義和官僚主義的過程,，我們用制度和任務倒逼，讓干部糊弄不成,。

此外,，我們也把它當做政府職能轉變的重要抓手。搞社區(qū)改革,，四級管理拆掉一級,，街道取消了，這一下600多名干部直接到社區(qū),，直接跟老百姓接觸,，別當二傳手了。在一線就是要管具體,、辦實事,，這也有相應的任務和機制來督促。

當然,，我們也實事求是，不是老百姓有任何問題我們都能解決,，但只要在發(fā)展階段和實現(xiàn)能力范圍內,，就盡最大努力去干。

最后,，改善民生,，除了知道百姓想要啥，到底能給啥,，還要清楚通過什么方法給,，實現(xiàn)的途徑是什么?！懊衤暋迸c“民生”之間有條河,，你是坐船，還是游泳,？總之必須過去,。決策要講科學民主，執(zhí)行要講法規(guī)程序,。判斷過去沒過去,，也簡單：從群眾中來的,，請繼續(xù)到群眾中去檢驗?！　?/p>

——黑龍江省委常委,、大慶市委書記韓學鍵近期談民生建設

本報記者 李智勇 楊 旭整理