南京一場夜雨,，今晨道路潮濕,、落葉滿地。比陰沉天氣更壓抑的是乘公交上班的心情：寒風(fēng)中苦等半小時,，上車后人擠人完全動彈不得,，車廂里嘆息與埋怨聲此起彼伏,。有兩個老人上下車時互相擠到而破口大罵，一位帶著老伴,，另一位還牽著小孩子的手,。

在早高峰時間，這樣的情景在其他城市應(yīng)該也會出現(xiàn),。與大氣污染一樣,，交通擁堵這個“大城市病”與我們?nèi)缬半S形。有統(tǒng)計(jì)顯示,，未來十年還將有逾億人完成從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)換,，擁堵很可能與人口一起膨脹。

大城市并非有錯,，問題在于“大而不當(dāng)”,。很多城市的管理者已經(jīng)想方設(shè)法緩解擁堵，比如鼓勵居民出行從私家車轉(zhuǎn)向公共交通,，包括車輛限購,、限行，錯時上下班,，減少路面停車位等,。而對于管理者本身而言，最應(yīng)該做的是進(jìn)一步完善城市規(guī)劃,，讓規(guī)劃的“保質(zhì)期”以十幾年乃至幾十年為標(biāo)準(zhǔn),，而不是隨著領(lǐng)導(dǎo)任期更迭而改變。

無論哪一個城市,，規(guī)劃都要保持穩(wěn)定,，如果確需更改規(guī)劃，必須走聽證,、更改等合法程序,，獲得規(guī)劃部門和相關(guān)方的認(rèn)可。尤其是市政建設(shè),，特別是水路,、電路、燃?xì)獾仁┕?，不能陷入“各自為?zhàn)”的誤區(qū),。

車多,、人多，這是生活在大城市必須面對的環(huán)境,，但如果能有更好的規(guī)劃,，大多數(shù)道路能正常通行，至少可以緩解一些擁堵,。我們相信,，很多施工與改造都是為了讓城市更好，但很多事實(shí)證明,，有一些規(guī)劃背后是政績需要,，甚至有官商利益輸送。

和治理霧霾一樣,，對待規(guī)劃亂象也要建立追責(zé)制度,。一旦規(guī)劃出了問題，規(guī)劃的編制,、審批,、拍板者都要負(fù)責(zé)，由此降低地方官員隨意規(guī)劃的可能性,。值得欣慰的是,，最近“新政績觀”的推進(jìn)力度很大，尤其是“離任也追責(zé)”的規(guī)定,，給“政績工程”下了停工令,。