南京一場(chǎng)夜雨,，今晨道路潮濕,、落葉滿地。比陰沉天氣更壓抑的是乘公交上班的心情：寒風(fēng)中苦等半小時(shí),，上車后人擠人完全動(dòng)彈不得,，車廂里嘆息與埋怨聲此起彼伏。有兩個(gè)老人上下車時(shí)互相擠到而破口大罵,，一位帶著老伴,，另一位還牽著小孩子的手。

在早高峰時(shí)間,，這樣的情景在其他城市應(yīng)該也會(huì)出現(xiàn),。與大氣污染一樣，交通擁堵這個(gè)“大城市病”與我們?nèi)缬半S形,。有統(tǒng)計(jì)顯示,，未來(lái)十年還將有逾億人完成從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)換，擁堵很可能與人口一起膨脹,。

大城市并非有錯(cuò),，問(wèn)題在于“大而不當(dāng)”。很多城市的管理者已經(jīng)想方設(shè)法緩解擁堵,，比如鼓勵(lì)居民出行從私家車轉(zhuǎn)向公共交通,，包括車輛限購(gòu)、限行,，錯(cuò)時(shí)上下班,，減少路面停車位等。而對(duì)于管理者本身而言,，最應(yīng)該做的是進(jìn)一步完善城市規(guī)劃,，讓規(guī)劃的“保質(zhì)期”以十幾年乃至幾十年為標(biāo)準(zhǔn)，而不是隨著領(lǐng)導(dǎo)任期更迭而改變,。

無(wú)論哪一個(gè)城市,，規(guī)劃都要保持穩(wěn)定，如果確需更改規(guī)劃,，必須走聽(tīng)證,、更改等合法程序，獲得規(guī)劃部門(mén)和相關(guān)方的認(rèn)可,。尤其是市政建設(shè),，特別是水路、電路,、燃?xì)獾仁┕?，不能陷入“各自為?zhàn)”的誤區(qū)。

車多,、人多,，這是生活在大城市必須面對(duì)的環(huán)境，但如果能有更好的規(guī)劃,，大多數(shù)道路能正常通行,，至少可以緩解一些擁堵,。我們相信，很多施工與改造都是為了讓城市更好,，但很多事實(shí)證明,，有一些規(guī)劃背后是政績(jī)需要，甚至有官商利益輸送,。

和治理霧霾一樣,，對(duì)待規(guī)劃亂象也要建立追責(zé)制度。一旦規(guī)劃出了問(wèn)題,，規(guī)劃的編制,、審批、拍板者都要負(fù)責(zé),，由此降低地方官員隨意規(guī)劃的可能性,。值得欣慰的是，最近“新政績(jī)觀”的推進(jìn)力度很大,，尤其是“離任也追責(zé)”的規(guī)定,，給“政績(jī)工程”下了停工令?！　　　　?/p>