今年3月召開的全國兩會上,，全國政協(xié)常委,、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄提交了“制定離任國家領(lǐng)導(dǎo)人禮儀規(guī)定，明確退休官員待遇”的提案,，建議對離任國家領(lǐng)導(dǎo)人的禮儀規(guī)定應(yīng)該明確而細(xì)致,。日前,，這個提案得到答復(fù)，提案承辦單位在答復(fù)函中稱,，正在對省部級干部生活待遇規(guī)定進(jìn)行修訂,，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人生活待遇規(guī)定也正在研究修訂。

明確黨政干部的生活待遇,，有重要現(xiàn)實意義,。干部待遇，譬如辦公用房,、公車,、秘書如何配備，公務(wù)接待相應(yīng)有怎樣的規(guī)格,，等等,，涉及到一份政治職業(yè)的體面問題，影響著黨和政府以及國家的形象,，同時,，又屬于預(yù)防和懲治腐敗的重點關(guān)注對象?？傊?，這是一個既充滿技術(shù)復(fù)雜性、又有著政治嚴(yán)肅性的問題,。惟其如此,，讓黨政干部的生活待遇明確和規(guī)范起來，必須是最根本的前提,。

當(dāng)然,，我國不乏這方面的規(guī)定。1979年《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》出臺，從各方面對高級干部的生活待遇做出了具體規(guī)定,。1998年以來，中央有關(guān)部門先后制定下發(fā)若干文件,，對離退休領(lǐng)導(dǎo)干部待遇做出規(guī)定,。但是,，隨著時間的推移,，國家的物質(zhì)生活日益豐富，一些未曾預(yù)見的干部“待遇”形式不斷出現(xiàn),，超出了原有的一些規(guī)范,。尤其是,，干部待遇一直以來充滿神秘感,，缺乏透明度，不便于反腐監(jiān)督的開展,，以至于待遇超標(biāo)成為一種現(xiàn)象,。

規(guī)范待遇不是一律談壓縮,、削減,。在任何時代，任何國家,，給官員量身定制一套匹配的待遇體系，都不是什么“難為情”的事,。官員，尤其是高級干部,、國家領(lǐng)導(dǎo)人，首先是從事著一份體面的政治職業(yè),，相應(yīng)的待遇配備,，也反映著一個國家和政府的基本形象,。政治的嚴(yán)肅性，也往往以什么樣的待遇,、規(guī)格，體現(xiàn)為一種禮儀,，正如各國對來訪者的接待,，從國家元首依次往下,，要設(shè)置不同的規(guī)格,，這種外交待遇就上升為國與國之間的禮儀。現(xiàn)代政治中,，我們既不可能勸導(dǎo)官員以穿補(bǔ)丁衣服來表演廉潔,，也更要警惕官員的待遇失去規(guī)范,，失去監(jiān)督,，成為腐敗的形式,。也就是說,，要讓官員待遇回歸應(yīng)有的政治屬性，既不能太“寒酸”,，也不能神秘化,、特權(quán)化,。

官員待遇失去嚴(yán)格規(guī)范，帶來的后果很值得警惕,，現(xiàn)在甚至形成了一種風(fēng)氣：一些官員把待遇看作權(quán)力威嚴(yán)的體現(xiàn),，不是看實際需要什么待遇，而是看能否襯托權(quán)力感,，不僅在意待遇是否達(dá)標(biāo),，還要看規(guī)格、風(fēng)頭有沒有被比下去,。有形的待遇在超標(biāo),，無形的待遇也就跟著起來，各種特殊供給物不斷出現(xiàn),，好像總有些享受注定只能成為身份享受,、權(quán)力享受。特權(quán)化,、神秘化之下,，就連符合國家規(guī)范的正常待遇，也慢慢被公眾視為特權(quán)享受,，嚴(yán)重敗壞了作風(fēng),，也污染了社會風(fēng)氣。

特權(quán)色彩,，撕裂了人心,，制造了對立，這是官員待遇制度亟須規(guī)避的現(xiàn)象,。十八屆三中全會《決定》指出,，“規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度”，體現(xiàn)了中央堅決反對特權(quán)思想和作風(fēng)的決心。把官員待遇明確規(guī)范起來,，使之正?；⒁?guī)范化,，就是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系的重要手段之一,。

□ 本報評論員 肖暢