今年3月召開的全國兩會(huì)上，全國政協(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄提交了“制定離任國家領(lǐng)導(dǎo)人禮儀規(guī)定,，明確退休官員待遇”的提案,，建議對(duì)離任國家領(lǐng)導(dǎo)人的禮儀規(guī)定應(yīng)該明確而細(xì)致。日前,，這個(gè)提案得到答復(fù)，提案承辦單位在答復(fù)函中稱，正在對(duì)省部級(jí)干部生活待遇規(guī)定進(jìn)行修訂,，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人生活待遇規(guī)定也正在研究修訂。

明確黨政干部的生活待遇,，有重要現(xiàn)實(shí)意義,。干部待遇，譬如辦公用房,、公車,、秘書如何配備，公務(wù)接待相應(yīng)有怎樣的規(guī)格,，等等,，涉及到一份政治職業(yè)的體面問題，影響著黨和政府以及國家的形象,，同時(shí),，又屬于預(yù)防和懲治腐敗的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象?？傊?，這是一個(gè)既充滿技術(shù)復(fù)雜性、又有著政治嚴(yán)肅性的問題,。惟其如此,，讓黨政干部的生活待遇明確和規(guī)范起來，必須是最根本的前提,。

當(dāng)然,，我國不乏這方面的規(guī)定,。1979年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》出臺(tái),，從各方面對(duì)高級(jí)干部的生活待遇做出了具體規(guī)定,。1998年以來，中央有關(guān)部門先后制定下發(fā)若干文件,，對(duì)離退休領(lǐng)導(dǎo)干部待遇做出規(guī)定,。但是，隨著時(shí)間的推移,，國家的物質(zhì)生活日益豐富,，一些未曾預(yù)見的干部“待遇”形式不斷出現(xiàn)，超出了原有的一些規(guī)范,。尤其是,，干部待遇一直以來充滿神秘感，缺乏透明度,，不便于反腐監(jiān)督的開展,，以至于待遇超標(biāo)成為一種現(xiàn)象。

規(guī)范待遇不是一律談壓縮,、削減,。在任何時(shí)代，任何國家,，給官員量身定制一套匹配的待遇體系,，都不是什么“難為情”的事。官員,，尤其是高級(jí)干部,、國家領(lǐng)導(dǎo)人，首先是從事著一份體面的政治職業(yè),，相應(yīng)的待遇配備,，也反映著一個(gè)國家和政府的基本形象。政治的嚴(yán)肅性,，也往往以什么樣的待遇,、規(guī)格，體現(xiàn)為一種禮儀,，正如各國對(duì)來訪者的接待,，從國家元首依次往下，要設(shè)置不同的規(guī)格,，這種外交待遇就上升為國與國之間的禮儀。現(xiàn)代政治中,，我們既不可能勸導(dǎo)官員以穿補(bǔ)丁衣服來表演廉潔,，也更要警惕官員的待遇失去規(guī)范,，失去監(jiān)督，成為腐敗的形式,。也就是說,，要讓官員待遇回歸應(yīng)有的政治屬性，既不能太“寒酸”,，也不能神秘化,、特權(quán)化。

官員待遇失去嚴(yán)格規(guī)范,，帶來的后果很值得警惕,，現(xiàn)在甚至形成了一種風(fēng)氣：一些官員把待遇看作權(quán)力威嚴(yán)的體現(xiàn)，不是看實(shí)際需要什么待遇,，而是看能否襯托權(quán)力感,，不僅在意待遇是否達(dá)標(biāo)，還要看規(guī)格,、風(fēng)頭有沒有被比下去,。有形的待遇在超標(biāo)，無形的待遇也就跟著起來,，各種特殊供給物不斷出現(xiàn),，好像總有些享受注定只能成為身份享受、權(quán)力享受,。特權(quán)化,、神秘化之下，就連符合國家規(guī)范的正常待遇,，也慢慢被公眾視為特權(quán)享受,，嚴(yán)重?cái)牧俗黠L(fēng)，也污染了社會(huì)風(fēng)氣,。

特權(quán)色彩,，撕裂了人心，制造了對(duì)立,，這是官員待遇制度亟須規(guī)避的現(xiàn)象,。十八屆三中全會(huì)《決定》指出，“規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度”,，體現(xiàn)了中央堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和作風(fēng)的決心,。把官員待遇明確規(guī)范起來，使之正?；?、規(guī)范化，就是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系的重要手段之一,。

□ 本報(bào)評(píng)論員 肖暢