人民群眾并不僅僅滿足于國企的“獨善其身”,即經(jīng)營改善,、收益增加,、做大做強,而且更加期盼國企的“廣善天下”,,更有效地承擔社會責任 35年的改革開放進程中,國企改革一直是重要內(nèi)容,。改革開放成就的一個重要方面,,就體現(xiàn)在國企改革的進展上。黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革的新征程,,國企改革必將繼續(xù)承擔更重要的歷史責任,。 社會主義市場經(jīng)濟條件下的國企是特殊的企業(yè)組織形式。一方面,,它的職能和績效必須體現(xiàn)在增進經(jīng)營效率和效益上,,即必須增強自身活力和競爭力;另一方面,,國企還需實現(xiàn)其所有者——國家和人民的意志和利益要求,,完成國家和人民所賦予的使命。對此,,《決定》明確指出,,“國有企業(yè)屬于全民所有,是推進國家現(xiàn)代化,、保障人民共同利益的重要力量”,。 “重要力量”有兩層基本意思:第一層是“善自身”,通過“規(guī)范經(jīng)營決策,、資產(chǎn)保值增值,、公平參與競爭、提高企業(yè)效率,、增強社會活力”,,繼續(xù)完成國企自身的改革任務(wù),,以適應(yīng)新的市場化、國際化競爭形勢,;第二層則是“善天下”,,通過“服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標”、“劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金”,、“提高國有資本收益上繳公共財政比例”,,更有效地承擔社會責任。 這就是說,,深化國企改革必須與時俱進,,“只有進行時、沒有完成時”,。為什么面對國企輝煌的改革發(fā)展成就,,老百姓仍有微詞?原因就在于,,人民群眾并不僅僅滿足于國企的“獨善其身”,,即經(jīng)營改善、收益增加,、做大做強,,更期盼國企“廣善天下”。這包括,,由于國企的存在,,能使市場體系更開放、市場競爭更有序,,能使國民經(jīng)濟更富活力,、財富分配更趨公平,能使政府和市場的關(guān)系更加合理,。 面對殷殷期盼,,國企需以實際行動做出歷史的回應(yīng)。為此,,必須按照《決定》要求,,推動國企建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,在“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”,、“組建國有資本運營公司”等領(lǐng)域進行制度創(chuàng)新。其中關(guān)鍵點在于,,建立符合中國國情的現(xiàn)代國有企業(yè)制度,,使之符合現(xiàn)代企業(yè)制度的基本原則與分工定位。唯此,,國企才能走出市場化,、商業(yè)化的第一階段,,朝著更為完善的、同時承擔起競爭與公益職責的目標邁進,。 走到那一步,,國企將會在促進“使市場在資源配置中起決定性作用”和“建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系”上發(fā)揮積極作用,,這正是“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的重要前提,。市場經(jīng)濟的種子具有兩極分化的沖動,將其植入社會主義的土壤,,就是為了結(jié)出公平果實,,而國企的所有制安排正是要提供一種“公平養(yǎng)料”。所以,,要在收入分配上發(fā)揮“公平養(yǎng)料”的功能,,國企應(yīng)在競爭逐利之外,更加注重公益回報,,充分展現(xiàn)出公有制的優(yōu)越性,,成為證明“主導(dǎo)作用”合理性、可行性的試金石,。 在全面深化改革的新時期,,國企應(yīng)當懷揣更強烈的使命感,肩負起攻堅克難的歷史重任,,爭做清除思想障礙,、突破利益藩籬的勇敢踐行者。35年間,,國企改革曾經(jīng)有過“壯士斷腕”的悲壯時刻,。今日之改革,國企更要與改革開放同步,,與國運大勢共命,,與民意訴求一心,服從全面深化改革的國家意志和人民意愿,,時時不忘卻實業(yè)報國的“國企天職”,。 (作者為中國社會科學(xué)院學(xué)部委員) |
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