央視報(bào)道開(kāi)發(fā)商拖欠3.8萬(wàn)億土地增值稅引發(fā)的爭(zhēng)議還在繼續(xù)發(fā)酵。昨日傍晚，國(guó)稅總局對(duì)此事件明確表態(tài)，稱(chēng)3.8萬(wàn)億欠稅事件系誤解誤讀。被點(diǎn)名的多家上市公司紛紛發(fā)布公告,，自證清白。（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)B5版）

萬(wàn)科等45家被點(diǎn)名房企皆系業(yè)內(nèi)明星大腕,，其中半數(shù)以上還是上市公司,。普通民眾很容易由此聯(lián)想：會(huì)計(jì)制度相對(duì)規(guī)范的上市房企欠稅總額都如此嚇人，若再把會(huì)計(jì)制度不那么健全甚至很不健全的數(shù)以萬(wàn)計(jì)的中小房企都計(jì)入其內(nèi)，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)的整個(gè)欠稅窟窿又有多大,？

巨型炸彈一經(jīng)引爆,，華遠(yuǎn)房產(chǎn)任志強(qiáng)率先痛斥央視“愚蠢無(wú)知”，有經(jīng)濟(jì)學(xué)者則直斥任志強(qiáng)之舉是“赤裸裸的無(wú)恥和裝傻”,，被點(diǎn)名房企更是統(tǒng)一口徑集體申辯央視報(bào)道有誤,。究竟誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，抑或各有對(duì)錯(cuò),，當(dāng)從稅收種類(lèi)談起,。被點(diǎn)名房企所欠的稅叫土地增值稅，俗稱(chēng)“土地暴利稅”,。

此稅因何而來(lái),？不妨先看一種普遍現(xiàn)象——假如某房企2005年買(mǎi)進(jìn)一塊土地，2011年初進(jìn)入實(shí)質(zhì)開(kāi)發(fā),，2013年初開(kāi)始開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售,，那么實(shí)際樓盤(pán)銷(xiāo)售價(jià)已是今年初的市場(chǎng)價(jià)。房?jī)r(jià)構(gòu)成中地價(jià)通常占到整個(gè)房?jī)r(jià)的一半甚至更多,，2005年買(mǎi)進(jìn)的土地2011年建房,，該土地經(jīng)六年沉淀，地價(jià)比當(dāng)初購(gòu)地時(shí)很可能已翻了數(shù)個(gè)跟斗,。如是,，當(dāng)該房企以今年初的市場(chǎng)價(jià)賣(mài)房，房?jī)r(jià)中的實(shí)際土地成本已“低”到可以忽略不計(jì),，如此一來(lái),，房企的實(shí)際售房利潤(rùn)大大超越了購(gòu)房者的想象幅度，形成隱蔽在房?jī)r(jià)中的土地溢價(jià)暴利,。若由此切題,，土地增值稅亦視為土地溢價(jià)收益所得稅，人們?nèi)衾斫饬似渲兄畩W妙,，也就明白了為何房企大鱷不但全系“暴利大王”,，還都是“圈地高手”,，手頭皆囤積有大量土地,。在氣血長(zhǎng)期失調(diào)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，房企大鱷的經(jīng)營(yíng)邏輯是,，賺取巨額土地差價(jià)的“肉頭”遠(yuǎn)厚于先蓋房再按正常差價(jià)賣(mài)房所賺的利潤(rùn),。也正是基于這個(gè)原因，政府才決定對(duì)房企開(kāi)征性質(zhì)屬于企業(yè)所得稅類(lèi)別的土地增值稅,。

此稅如何合理征繳,？國(guó)稅總局2006年頒行《關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定此稅采用四級(jí)累進(jìn)征繳，并對(duì)房企規(guī)定了最后清繳年限，超過(guò)年限不繳,，房企除全額補(bǔ)繳欠稅外還須繳遲滯金,。然而，由于實(shí)際清繳環(huán)節(jié)復(fù)雜,，此稅征繳很不理想,。于是，國(guó)稅總局2010再頒補(bǔ)充通知催繳,，但效果依然乏善可陳,。

此稅征繳不順，既涉及一定的地方保護(hù)因素,，亦涉及房企利用前后兩個(gè)通知之漏洞,，有意遲滯納稅，并不排除少數(shù)房企有賴(lài)稅之僥幸,。漏洞指通常允許房企在樓盤(pán)銷(xiāo)售達(dá)到85%時(shí)開(kāi)始分批納稅,，但部分房企恰恰利用“85%”大做文章，通過(guò)人為捂盤(pán),，致使達(dá)到85%銷(xiāo)售比例的時(shí)間被人為延長(zhǎng),。針對(duì)房企如此“作弊”，政府則以開(kāi)盤(pán)預(yù)繳作被動(dòng)應(yīng)對(duì),。除此,，政府對(duì)人為捂盤(pán)遲滯納稅迄今缺乏更好辦法。

有鑒于此,，房企利用規(guī)則漏洞遲滯納稅（成為房企“零成本”流動(dòng)資金）是完全可能的,，但有兩條需要廓清：一是房企欠稅不同于“賴(lài)稅”，由于被點(diǎn)名房企多半系上市公司,，財(cái)報(bào)相對(duì)規(guī)范,，搞點(diǎn)小動(dòng)作有可能，但大規(guī)?！百?lài)稅”一般不可能,，否則企業(yè)形象成本實(shí)在太高；二是多數(shù)房企在會(huì)計(jì)報(bào)表中皆對(duì)這筆稅款作了“預(yù)提撥備”處理,，一旦政府動(dòng)真格堵漏洞房企隨時(shí)可以補(bǔ)繳,。萬(wàn)科辯稱(chēng)“央視此番報(bào)道應(yīng)該是緣于誤解，是把會(huì)計(jì)上的預(yù)提理解為了企業(yè)的現(xiàn)時(shí)納稅義務(wù)”大體可信,。當(dāng)然,，被點(diǎn)名房企納稅普遍不夠自覺(jué)也不能否認(rèn)。問(wèn)題既已擺上桌面,，希望政府趕緊進(jìn)行規(guī)則堵漏,，被點(diǎn)名房企則當(dāng)主動(dòng)清盤(pán)繳稅以挽形象損失,。

錢(qián)塘人（上海　學(xué)者）