央視報道開發(fā)商拖欠3.8萬億土地增值稅引發(fā)的爭議還在繼續(xù)發(fā)酵,。昨日傍晚,，國稅總局對此事件明確表態(tài),，稱3.8萬億欠稅事件系誤解誤讀。被點(diǎn)名的多家上市公司紛紛發(fā)布公告,，自證清白,。（相關(guān)報道見B5版）

萬科等45家被點(diǎn)名房企皆系業(yè)內(nèi)明星大腕，其中半數(shù)以上還是上市公司,。普通民眾很容易由此聯(lián)想：會計制度相對規(guī)范的上市房企欠稅總額都如此嚇人,，若再把會計制度不那么健全甚至很不健全的數(shù)以萬計的中小房企都計入其內(nèi)，國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)的整個欠稅窟窿又有多大,？

巨型炸彈一經(jīng)引爆,，華遠(yuǎn)房產(chǎn)任志強(qiáng)率先痛斥央視“愚蠢無知”，有經(jīng)濟(jì)學(xué)者則直斥任志強(qiáng)之舉是“赤裸裸的無恥和裝傻”,，被點(diǎn)名房企更是統(tǒng)一口徑集體申辯央視報道有誤,。究竟誰對誰錯，抑或各有對錯,，當(dāng)從稅收種類談起,。被點(diǎn)名房企所欠的稅叫土地增值稅，俗稱“土地暴利稅”,。

此稅因何而來,？不妨先看一種普遍現(xiàn)象——假如某房企2005年買進(jìn)一塊土地，2011年初進(jìn)入實(shí)質(zhì)開發(fā),，2013年初開始開盤銷售,，那么實(shí)際樓盤銷售價已是今年初的市場價。房價構(gòu)成中地價通常占到整個房價的一半甚至更多,，2005年買進(jìn)的土地2011年建房,，該土地經(jīng)六年沉淀，地價比當(dāng)初購地時很可能已翻了數(shù)個跟斗,。如是,，當(dāng)該房企以今年初的市場價賣房，房價中的實(shí)際土地成本已“低”到可以忽略不計,，如此一來,，房企的實(shí)際售房利潤大大超越了購房者的想象幅度，形成隱蔽在房價中的土地溢價暴利,。若由此切題,，土地增值稅亦視為土地溢價收益所得稅，人們?nèi)衾斫饬似渲兄畩W妙,，也就明白了為何房企大鱷不但全系“暴利大王”,，還都是“圈地高手”，手頭皆囤積有大量土地,。在氣血長期失調(diào)的房地產(chǎn)市場,，房企大鱷的經(jīng)營邏輯是,，賺取巨額土地差價的“肉頭”遠(yuǎn)厚于先蓋房再按正常差價賣房所賺的利潤。也正是基于這個原因,，政府才決定對房企開征性質(zhì)屬于企業(yè)所得稅類別的土地增值稅,。

此稅如何合理征繳？國稅總局2006年頒行《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定此稅采用四級累進(jìn)征繳,，并對房企規(guī)定了最后清繳年限,，超過年限不繳，房企除全額補(bǔ)繳欠稅外還須繳遲滯金,。然而,，由于實(shí)際清繳環(huán)節(jié)復(fù)雜，此稅征繳很不理想,。于是,，國稅總局2010再頒補(bǔ)充通知催繳，但效果依然乏善可陳,。

此稅征繳不順,，既涉及一定的地方保護(hù)因素，亦涉及房企利用前后兩個通知之漏洞,，有意遲滯納稅,，并不排除少數(shù)房企有賴稅之僥幸。漏洞指通常允許房企在樓盤銷售達(dá)到85%時開始分批納稅,，但部分房企恰恰利用“85%”大做文章,，通過人為捂盤，致使達(dá)到85%銷售比例的時間被人為延長,。針對房企如此“作弊”,，政府則以開盤預(yù)繳作被動應(yīng)對。除此,，政府對人為捂盤遲滯納稅迄今缺乏更好辦法,。

有鑒于此，房企利用規(guī)則漏洞遲滯納稅（成為房企“零成本”流動資金）是完全可能的,，但有兩條需要廓清：一是房企欠稅不同于“賴稅”,，由于被點(diǎn)名房企多半系上市公司，財報相對規(guī)范,，搞點(diǎn)小動作有可能,，但大規(guī)模“賴稅”一般不可能,，否則企業(yè)形象成本實(shí)在太高；二是多數(shù)房企在會計報表中皆對這筆稅款作了“預(yù)提撥備”處理,，一旦政府動真格堵漏洞房企隨時可以補(bǔ)繳,。萬科辯稱“央視此番報道應(yīng)該是緣于誤解,，是把會計上的預(yù)提理解為了企業(yè)的現(xiàn)時納稅義務(wù)”大體可信。當(dāng)然,，被點(diǎn)名房企納稅普遍不夠自覺也不能否認(rèn),。問題既已擺上桌面，希望政府趕緊進(jìn)行規(guī)則堵漏,，被點(diǎn)名房企則當(dāng)主動清盤繳稅以挽形象損失,。

錢塘人（上海　學(xué)者）