防止量刑腐敗的唯一路徑就是要規(guī)范量刑程序,并以細致的量刑標準來約束法官的自由裁量權,。 記者從最高人民法院25日召開的實施量刑規(guī)范化工作座談會獲悉:從2014年1月1日起,,全國法院將全面實施量刑規(guī)范化工作。 量刑規(guī)范化的推進有典型的漸進式改革特征,。5年前,,全國只有4個中級法院和8個基層法院被確定為這一改革的試點單位。到2009年6月1日,,試點擴展到全國120多家法院,。又經過近一年時間,量刑規(guī)范化改革在全國法院全面試行,。如今,,將量刑規(guī)范化由“試行”推向“實施”,實是順理成章之事,。 量刑規(guī)范化改革的目標,,在于通過規(guī)范司法行為,統(tǒng)一法律適用標準,,來促進司法公正,。司法不公的表征,不獨有無辜者蒙冤,,也有重罪輕判,、輕罪重罰。對于刑事審判而言,定罪準確和量刑適中本就是司法公正不可偏廢的兩大主要指標,。 但在過往的司法實踐中,,法官的程序把控常常過于偏重定罪,而忽略量刑,。有的檢察官和辯護律師也認為,,量刑只是法官的事,。對控辯雙方而言,,量刑部分有一句“懇請法院依法從重(或從輕)判處”足矣。在決定被告人生殺予奪的大事件上,,居然罕見辯論,,也少有舉證,也難怪“同案不同罰”會常有,,量刑腐敗也時有所聞,。 法官在量刑上擁有一定的自由裁量權是毋庸置疑的。以刑法中的故意傷害罪而論,,其法定刑覆蓋了所有主刑——從最輕的管制一直到最嚴厲的死刑,。就算細化到故意傷害致人重傷,也可根據案情判處三年以上有期徒刑直至死刑,。這要從理論上說,,判3年和判死刑,都在法定刑幅度之內,。對于具體的當事人而言,,這就是天壤之別。刑法和司法解釋雖然也在量刑標準上進行了努力,,但慣用的“情節(jié)嚴重”“情節(jié)較輕”“數額較大”,、“數額巨大”等術語背后,仍是模糊不清,。 當沒有程序的制約,,對法條的最終解釋權又掌握在法官手里,腐敗就難以避免,。防止量刑腐敗的唯一路徑就是要規(guī)范量刑程序,,并以細致的量刑標準來約束法官的自由裁量權。只有“自由裁量”成為一種受限的權力,,一種不那么自由的權力,,一種既體現了法官心證又體現出社會正義的權力,司法公正才能日?;亟蹬R在個案之中,。 量刑需規(guī)范化,這種“規(guī)范”首先在于規(guī)范庭審中的量刑程序。法官還是要退守到裁判的本職,,法庭上圍繞量刑的辯論,,應交由控辯雙方來主演。量刑規(guī)范化也要求,,法官在最終的裁判文書中,,應反映控辯雙方對量刑的意見及其提供的證據與法律依據。法官同時也應公開其決定量刑的理據,,讓當事人和公眾透過公開的裁判文書,,即能看到正義的實現過程。 司法應給當事人一個“看得見的正義”,,這也包括了讓量刑的公正清晰可見,。 |
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