11月20日國務院常務會議決定，將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責整合由一個部門承擔,，建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺,，推動建立不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的好處與重要性不言而喻,。目前分部門登記的情況下,，住建部負責住房，國土部負責土地,，僅涉及房屋的物權(quán)登記就“政出多門”,，普通人面對登記造冊時麻煩多，且不便于信息規(guī)范和明晰,。更重要的是,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記明確載入《物權(quán)法》，也就是說,，這是物權(quán)精神的落地,，是明確公民財產(chǎn)權(quán)利的基礎性工作。

《物權(quán)法》2007年出臺,，時隔6年,，統(tǒng)一登記至今遲遲得見。一個重要原因在于,，統(tǒng)一登記進一步推動財產(chǎn)信息陽光化,，尤其是讓腐敗集中的住房領(lǐng)域得到有力監(jiān)控，便于反腐的開展，當然,，也意味著阻力重重,、推行不易。遺憾的是,，因為這種反腐功能的存在,，人們過多關(guān)注不動產(chǎn)涉及的腐敗隱秘信息，公民財產(chǎn)權(quán)利以及最基本的物權(quán)精神,，反而被忽視,。如今推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，普遍的輿論解讀正集中于反腐或者征信,、征稅等議題上,，更多看重的是具體功用，沒有明確其權(quán)利保護的價值意義,。

財產(chǎn)是看得見、摸得著的權(quán)利,。任何國家對權(quán)利的保護,，無一例外以個人財產(chǎn)為核心。權(quán)利觀念的緣起與進步,，很大程度上,，正體現(xiàn)于人們對自己財產(chǎn)、國家對國民財產(chǎn)的處置態(tài)度,，以及處置方式,。在所有財產(chǎn)類別中，不動產(chǎn)的交易與保護,，因為涉及到更復雜的法律關(guān)系,、經(jīng)濟制度，充滿技術(shù)復雜性,，如果信息紊亂,，后續(xù)的工作更難展開?？傊?，實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，是政府保護公民個人財產(chǎn)權(quán)利的基礎性工作,，實現(xiàn)了沒有,，或者做得好不好，既影響著反腐,、征信等后續(xù)工作的開展,，更決定著權(quán)利保護的制度基礎是否牢固。

在法律上，不動產(chǎn)登記本質(zhì)上是“產(chǎn)生私法效果的事實”——也就是說,，通過登記,，一項財產(chǎn)獲得了法律身份，進入國家法律保護的視野下,。在這個意義上,，政府進行不動產(chǎn)登記，正是方便法律的保護,，應視為公共服務的一種,，這不是對公民個人財產(chǎn)的監(jiān)控，更不能簡單與官員財產(chǎn)公開混為一談,。作為公共服務,，如何提升服務水平，方便登記,，譬如確保信息明晰,、規(guī)范，就對政府職能轉(zhuǎn)變提出了要求,。實現(xiàn)統(tǒng)一登記,，是權(quán)利保護觸動政府自身轉(zhuǎn)變的一種體現(xiàn)，而從根本上說,，正是公民權(quán)利立足的現(xiàn)狀與提出的需求,，構(gòu)成了政府自我完善的壓力和動力。

如果說不動產(chǎn)信息是公民權(quán)利的基礎性數(shù)據(jù),，那么類似的數(shù)據(jù)還有不少模糊,、混亂的地方，需要清理,、梳理和完善,。譬如，在一向以技術(shù)復雜為理由的社保信息上,，就一直存在著“統(tǒng)一登記”問題,，人與自己保障相關(guān)的信息無法一起流動，作為服務的信息管理制度,，反倒變成了權(quán)利面對的技術(shù)障礙,。不少情況下，我們明知自己擁有某種權(quán)利,，理應享受某種保護與服務,，卻因這些基礎性的政府工作不到位，權(quán)利主張似乎一再弱化為“技術(shù)性問題”,。在這個意義上,，要肯定不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的意義,，而權(quán)利保護還需要更多這樣的基礎性工作。