公安部11月19日召開全國公安機關(guān)深入推進紀律作風(fēng)大檢查活動電視電話會議,。公安部副部長、紀委書記,、督察長劉金國在會上強調(diào),，以動真碰硬的決心和態(tài)度，大力強化隊伍紀律作風(fēng),，堅決落實從嚴治警各項措施,，堅定不移剎風(fēng)整紀,。公安部將派出檢查組全面檢查各地公安機關(guān)和公安部機關(guān)各單位加強紀律作風(fēng)建設(shè)情況,，執(zhí)行公安部黨委“十項規(guī)定”和“五條禁令”、“三項紀律”情況,，嚴查嚴糾吃拿卡要,、冷硬橫推、亂收亂罰等違紀問題,。

提起“冷硬橫推”,，人們自然會想到央視上個月曝光的“北漂小伙返鄉(xiāng)6次辦護照”的新聞，在京工作的小周為辦護照,，先后6次到戶口原籍地河北省武邑縣公安局,，辦了大半年無功而返。為此,，公安部在11月初強調(diào)要進一步簡化辦事程序,，方便群眾辦證、辦戶口,，對“四難”（“門難進,、臉難看、話難聽,、事難辦”）問題突出,、不作為亂作為的必須嚴肅處理,。但即便如此，執(zhí)行起來并不得力,，前不久,，筆者到某地交通部門辦理汽車年檢，照樣遭受到了“四難”的待遇,，辦事民警在忙著聊天,，對筆者咨詢的程序問題充耳不聞，比起銀行等單位的服務(wù)態(tài)度來說,，簡直是天壤之別,。

這次公安部召開紀律作風(fēng)大檢查，非常及時,，也很有必要,。一些公安機關(guān)的窗口單位工作人員冷硬橫推、亂收亂罰等問題,，是積久沉疴,，問題非常突出。而這些民警作為窗口單位工作人員,，直接與基層民眾打交道,，代表著政府和公安機關(guān)的形象，他們的所作所為,，嚴重敗壞了政府的形象,，影響到政府公信力，必須下大力氣整治,。而整治這“三尺之冰”,，也非要用猛藥不可。公安部意識到了存在的問題,，強調(diào)“以動真碰硬的決心和態(tài)度”,，通過派出檢查組，相信必能剎住冷硬橫推的歪風(fēng)邪氣,，讓公安形象改觀,，也讓民眾辦事更加順暢。

但是,，如果我們不會健忘的話,，翻開往年的新聞，就會發(fā)現(xiàn),，幾乎每隔幾年,，公安部就要針對作風(fēng)建設(shè)進行大整頓，大檢查,，但是,，每次檢查后各地作風(fēng)有所好轉(zhuǎn),，但時間一久，又恢復(fù)原樣,。這說明,，通過內(nèi)部的監(jiān)督檢查，無論力度多大,，往往只能治標卻不能治本,，也往往逃脫不了“一鼓作氣、再而衰,、三而竭”的命運,，從而等待下次的大檢查。

所以,，筆者希望公安部在加強明察暗訪,，嚴懲違反紀律的民警的同時，必須加強制度建設(shè),，引入外部監(jiān)督,，建立長效機制。應(yīng)當鼓勵民眾對公安機關(guān)進行監(jiān)督,，對民眾實名舉報,、網(wǎng)絡(luò)舉報和媒體監(jiān)督的民警作風(fēng)問題，及時調(diào)查作出回復(fù),。對于一些社會反映較大的案件,，最好提請中間的第三方進行調(diào)查，增強調(diào)查的公信力,，對于打擊報復(fù)舉報人的民警予以嚴懲,。在窗口單位普遍安裝攝像頭,，對民警的工作進行實時監(jiān)督,，對于公民實名投訴民警辦事“冷硬橫推”，只要公民提供了線索,，由民警通過攝像頭或其他證人作出合理的解釋,，來自證清白，否則,，民警就應(yīng)當受到紀律處分,。

浩瀚（江西　檢察官）