繼武漢城管鮮花執(zhí)法,、眼神執(zhí)法之后，陜西省銅川市城管又發(fā)明了“扔人執(zhí)法”：把一位在市區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)的小販拉到了城外約20公里的山野,，然后棄之路邊,。遭到媒體曝光后，當(dāng)時(shí)執(zhí)法的4名城管隊(duì)員已被停職檢查,，4人所在的執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),，也被要求向王益區(qū)委、區(qū)政府做檢查,。（11月13日,，《北京青年報(bào)》）

在這樣的一個(gè)季節(jié)，把一個(gè)大活人扔到荒郊野外，其所面臨的凍餓,，可想而知,。實(shí)際上，城管隊(duì)員之所以將其扔到野外,，目的也是通過(guò)將其置于危險(xiǎn)境地而讓其吃一苦頭,，以報(bào)其與城管發(fā)生口角之仇。雖然,，最后沒(méi)有造成太大的損傷,，但性質(zhì)顯然是極端惡劣的。

對(duì)于這樣的執(zhí)法人員,，當(dāng)?shù)爻枪懿块T(mén)作出的處理竟然只是“停職檢查”,，這樣的處理不過(guò)是“撓癢癢”而已。雖然城管隊(duì)人向當(dāng)事人道了歉,，也向區(qū)委區(qū)政府作了深刻檢查,，但這些都是在媒體曝光之后的行動(dòng)，算不上真誠(chéng),，也很難讓人相信“扔人執(zhí)法”今后就不會(huì)再發(fā)生,。

“鮮花執(zhí)法”、“微笑執(zhí)法”,、“眼神執(zhí)法”等執(zhí)法方式,，都是城管執(zhí)法得有意為之，并且有在某個(gè)范圍內(nèi)試行,、推廣的意向或行動(dòng),。相對(duì)而言，銅川城管發(fā)明的“扔人執(zhí)法”,，具有很大的偶然性,，只是在當(dāng)時(shí)的情境下，被激怒之后的城管的偶然之舉,。

不過(guò),，從促使某一行為產(chǎn)生的思想意識(shí)基礎(chǔ)的角度來(lái)看，之所以出現(xiàn)“扔人執(zhí)法”,，卻又不是偶然的,。因?yàn)椋芏嗟胤蕉即嬖诘某枪鼙┝?zhí)法,，與“扔人執(zhí)法”只有方式不同,，卻無(wú)根本區(qū)別。而從這一角度來(lái)看,，“鮮花執(zhí)法”,、“微笑執(zhí)法”,、“眼神執(zhí)法”等執(zhí)法方式，卻是偶然的,，既不在不同地方的城管執(zhí)法中普遍存在,，甚至也不在同屬一地的城管身上普遍存在。

現(xiàn)實(shí)中,，城管與小販之間的關(guān)系,，是貓與鼠誓不兩立的關(guān)系，少有調(diào)和的余地,。無(wú)論小販有多么令人同情的人生遭遇,，無(wú)論專家學(xué)者如何論證小販存在的合理性，在城管那里,，他們都永遠(yuǎn)是城市環(huán)境的破壞者,，是街頭不該出現(xiàn)的風(fēng)景。一方要維護(hù)所謂的市容市貌,，一方要保護(hù)賴以維生的攤位,、工具，兩者一旦互不相讓,，矛盾沖突也就無(wú)法避免,。

“扔人執(zhí)法”是“暴力執(zhí)法”的一個(gè)變種，則是必然會(huì)發(fā)生的,。因此,，城市管理的理念不改，城市管理的方式就不會(huì)有根本性的改變,，城管隊(duì)員的粗暴執(zhí)法,、暴力執(zhí)法也就不可能從根本上杜絕。