法治才是信訪工作的減壓閥 □ 馬鈺朋(北京 媒體人) 記者近日從權(quán)威部門獲悉,,國家對各省市不再搞全國范圍的信訪排名,、通報(bào),有關(guān)部門確立了“把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍钡男滤悸?。始?005年的信訪排名制度,,因?yàn)榕c地方黨政領(lǐng)導(dǎo)升遷直接掛鉤,造成地方信訪壓力很大,,被指導(dǎo)致各地信訪部門不惜采取各種手段“截訪”,,甚至雇傭“黑保安”,設(shè)置“黑監(jiān)獄”,,發(fā)生惡性事件,。(11月11日《新京報(bào)》) 由于與政績掛鉤,信訪排名成了地方政府工作中的“壓力鍋”,,而由此催生出的“截訪”等不擇手段自然成為了避免信訪排名通報(bào)的“減壓閥”,。 信訪本為提供一種救濟(jì)渠道,但指標(biāo)化造成了基層政府和個別訪民的雙重價(jià)值錯位,。一方面,,在很多地方,信訪排名成為黨政官員考核的一項(xiàng)內(nèi)容,,壓力之下,,很多官員不遺余力地抹平信訪排名上的數(shù)字,空耗大量人力物力財(cái)力不說,,甚至不惜侵犯民眾個人權(quán)益,。另一方面,因?yàn)楣賳T的信訪排名壓力,,個別訪民把它當(dāng)成了解決問題的“要挾”工具,,催生了“信訪不信法”的信訪人員。 應(yīng)該看到,,信訪制度說到底還是為了彌補(bǔ)群眾表達(dá)渠道不暢、法律解決不足而設(shè)立的行政救濟(jì)制度,,也就是說,,矛盾的化解、糾紛的解決從根本上來說,需要健全疏通群眾表達(dá)渠道,,提升司法公信力,,維護(hù)司法公正,從源頭減少矛盾發(fā)生,。 面對社會矛盾,,需要及時(shí)解決、就地解決,,而不是把所有問題都化為信訪問題,,更不能把法律問題留交給信訪來解決;另一方面,,需要進(jìn)一步推動法治建設(shè),,培育官員和群眾運(yùn)用法治思維、法治方式的能力和意識,,形成官員依法行政,、公眾依法辦事的法治社會氛圍。說到底,,法治才真正是信訪工作的“減壓閥”,,如果糾紛矛盾都能回復(fù)到法律本位進(jìn)行解決,并通過及時(shí)的調(diào)解仲裁,、合理合法的行政復(fù)議,、公正的司法裁決保障社會公平正義,那么信訪制度也將會成為歷史,,矛盾糾紛也能得到根本性的化解,。 |
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