據(jù)報(bào)道,，目前深圳正在起草《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)慈善事業(yè)促進(jìn)條例(送審稿)》,，將明確慈善組織可通過(guò)儲(chǔ)蓄，投資實(shí)體,，購(gòu)買債券、股票,、基金或公益信托等多種方式進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng),，同時(shí)適當(dāng)放寬其免稅收入的范圍。

目前慈善組織在濟(jì)貧,、賑災(zāi),、醫(yī)療、扶幼等方面,，扮演著日益重要的角色,。民眾行善意識(shí)的覺(jué)醒，也使慈善組織聚攏著巨大的資產(chǎn),。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,，如果死守慈善的非營(yíng)利性,，拒絕任何類型的投資經(jīng)營(yíng)，無(wú)疑是竭澤而漁,。此次深圳率先允許慈善組織投資經(jīng)營(yíng),，對(duì)激活慈善組織活力、促進(jìn)資產(chǎn)保值增值具有積極意義,。在西方現(xiàn)代慈善理念中,，資產(chǎn)意識(shí)尤為重要。名聲斐然的“巴比慈善基金” 正是這一理念的踐行者：合理投資—高額回報(bào)—部分收益用于慈善,，剩余收益和本金繼續(xù)投資,，以此達(dá)到慈善扶貧和資金積累的雙重目的。

然而,，需要警惕的是,，我國(guó)慈善組織尚處于成長(zhǎng)期，各類慈善組織雖方興未艾但良莠不齊,，國(guó)內(nèi)慈善組織市場(chǎng)化運(yùn)作仍在探索階段,，要讓投資經(jīng)營(yíng)發(fā)揮朝著預(yù)設(shè)目標(biāo)前進(jìn)，還需要多重護(hù)航,。

慈善基金進(jìn)入市場(chǎng),，如何確保基金不偏離公益軌道,，避免居心不良者偷梁換柱,，挾“公款”謀私利，還需更多的機(jī)制制衡,。此次送審稿提到：明確投資經(jīng)營(yíng)收入和社會(huì)捐贈(zèng)收入的性質(zhì)不同,，享受的稅收待遇也不同，因此在財(cái)務(wù)管理上,，捐贈(zèng)收入和投資經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)分立賬戶,，實(shí)行專戶管理。相關(guān)部門(mén)如何加強(qiáng)賬戶監(jiān)管,，值得期待,。

此外，遏制“市場(chǎng)人”貪婪本性,，不妨借鑒西方成熟的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),。以美、英為代表的一些國(guó)家,，相關(guān)部門(mén)會(huì)要求慈善機(jī)構(gòu)每年上交詳細(xì)的年度報(bào)告,，匯報(bào)機(jī)構(gòu)的扶助開(kāi)支、運(yùn)營(yíng)開(kāi)支以及籌款開(kāi)支。此外,，慈善機(jī)構(gòu)每年還要向社會(huì)公布其資金籌措,、扶助支出情況和財(cái)務(wù)報(bào)表，接受社會(huì)的監(jiān)督,。任何人都有權(quán)通過(guò)專業(yè)的網(wǎng)站或特定的機(jī)構(gòu)獲得慈善機(jī)構(gòu)的年度賬目和財(cái)務(wù)報(bào)告,。

陽(yáng)光是最好的防腐劑。慈善基金入市,，若能啟用透明機(jī)制護(hù)航,，相信在開(kāi)拓我國(guó)慈善事業(yè)上會(huì)有更大的作為。

（廠佳）