制度反腐,，不僅要體現(xiàn)在查辦案件的過(guò)程中,，更應(yīng)反映在制度建設(shè)的方向上

隨著薄熙來(lái)案件的公開(kāi)審理,，劉志軍,、李春城違法違紀(jì)行為的相繼查處,，近期，一批涉嫌貪腐的高官被嚴(yán)厲查處,，百姓稱快,。和幾個(gè)月前網(wǎng)絡(luò)反腐揪出“表哥”楊達(dá)才、重慶雷政富等貪腐分子不同的是,，這些官員的落馬,，從發(fā)現(xiàn)線索、啟動(dòng)調(diào)查到公布消息,，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)發(fā)揮了重要作用,。

自李春城在黨的十八大閉幕后22天被“雙規(guī)”并向社會(huì)公開(kāi)，到近期中石油高管涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查,，十八大之后,，中央正在以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,，向人民群眾展示反腐的決心和力度,，制度反腐進(jìn)入新的階段。

今日中國(guó),，貪腐可謂“全民公敵”,，既侵蝕幾十年改革發(fā)展來(lái)之不易的成果，也損耗著黨的公信力和凝聚力,。從世界歷史的經(jīng)驗(yàn)看,，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇變動(dòng)期，往往也是腐敗的高發(fā)期,。而懲治腐敗,，歸根結(jié)底是權(quán)力監(jiān)督問(wèn)題。正如有人總結(jié),，當(dāng)權(quán)力失去20%的監(jiān)督時(shí),，它就蠢蠢欲動(dòng)；當(dāng)權(quán)力失去40%的監(jiān)督時(shí),，它就破門(mén)而出,；當(dāng)權(quán)力失去60%的監(jiān)督時(shí)，它就鋌而走險(xiǎn),。

習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),，要加大檢查監(jiān)督力度，讓全黨全體人民來(lái)監(jiān)督,。這段時(shí)間,，制度反腐正呈現(xiàn)新的特點(diǎn),。一方面，明顯加大了對(duì)群眾舉報(bào),、網(wǎng)絡(luò)反腐的受理,，使之成為制度反腐的有力組成部分。雷政富網(wǎng)上被曝光后63小時(shí)即被免職并立案調(diào)查,，中紀(jì)委監(jiān)察部,、中組部、最高法,、最高檢以及國(guó)土資源部等部門(mén)主動(dòng)在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)網(wǎng)站推出網(wǎng)絡(luò)“舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)”,，民間力量通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)舉報(bào)監(jiān)督，紀(jì)檢司法迅速跟進(jìn),，二者有效有力地結(jié)合起來(lái),，無(wú)論是速度、力度和透明度,，都超越以往,，形成了強(qiáng)有力的“反腐聯(lián)盟”。

另一方面,，明顯加大了制度反腐的行動(dòng),，加大了“打老虎”的力度。健全懲治和預(yù)防腐敗體系,，更加科學(xué)有效地防治腐敗,，是十八大報(bào)告提出的要求，也是關(guān)系我們黨的肌體健康,、回應(yīng)群眾強(qiáng)烈呼聲的重要內(nèi)容,。紀(jì)檢部門(mén)近期一連串的亮劍行動(dòng)，使反腐告別偶然,、避免誤傷、走向規(guī)范,，從“網(wǎng)絡(luò)熱”走向制度化,，讓老百姓從“蒼蠅老虎都要打”的行動(dòng)中，看到了黨和政府反腐的堅(jiān)定決心,，更樹(shù)立了必勝信心,。

當(dāng)然，制度反腐,，不僅要體現(xiàn)在查辦案件的過(guò)程中,，更應(yīng)反映在制度建設(shè)的方向上。建立起對(duì)權(quán)力的制約機(jī)制,，應(yīng)成為反腐工作的重中之重,。

從近年來(lái)被查處的腐敗案件看,，“一把手”所占比例在40%左右。如何建立一套不敢腐的懲戒機(jī)制,、不能腐的防范機(jī)制,、不易腐的保障機(jī)制？如何既設(shè)“高壓線”,，又安“警報(bào)器”,？分析這些案件，也提醒我們：一方面,，要加快建立立體化的制度防護(hù)網(wǎng),，如加快推進(jìn)個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)、不斷完善反洗錢(qián)工作體系,、建立健全對(duì)“裸官”的監(jiān)督管理機(jī)制,、完善“三公經(jīng)費(fèi)”使用的績(jī)效考核、加快個(gè)人信用體系建設(shè)等等,。做到疏密有致,、懲防并舉，既關(guān)得住老虎,，又飛不走蒼蠅,。另一方面，必須從發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主做起,，以民主決策取代“一把手說(shuō)了算”,，以公開(kāi)透明取代私相授受，實(shí)現(xiàn)“位高不擅權(quán),、權(quán)重不謀私”,。

打鐵還需自身硬。預(yù)防和懲治腐敗,，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，任重而道遠(yuǎn)。但是,，只有加強(qiáng)制度建設(shè),，緊握制度反腐的戒尺，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部心存敬畏,，才可能真正實(shí)現(xiàn)干部清廉,、政府清正、政治清明,。