對于包括公款吃喝在內(nèi)的腐敗現(xiàn)象,抓與不抓,真抓與假抓,,確實大不一樣,。十八大之后,公款吃喝之風(fēng)大有收斂,,就是例證,。當然,收斂只是收斂,,并非完全絕跡,,以明轉(zhuǎn)暗屢有所見:有把茅臺酒倒進礦泉水瓶的,有把機關(guān)食堂豪華裝修用作宴請的,,也有把公款吃喝轉(zhuǎn)移到秘密會所去的,,反正是上有政策,下有對策,,只要有人想請有人想吃,,都有辦法應(yīng)付。 鑒于以上種種暗度陳倉式的公款吃喝,,有袁姓先生在報上建言謀策了,,他認為“關(guān)鍵在于打破自上而下的監(jiān)督方式。因為上級監(jiān)督資源有限,,還有其他工作要干,,不能老盯著下級的嘴”,。他提出“整治要想收到踏石留印的成效,還需開拓思路,,從制度上增加官員吃喝成本”,。 話說得相當在理,制度反腐也值得期待,。文章尚未讀完,,我的思緒便開始活動起來,有關(guān)制度的想法接踵而來,。 報銷制度,。不管把公款吃喝轉(zhuǎn)移到食堂內(nèi)部還是秘密會所,不管把茅臺酒還是五糧液灌進礦泉水瓶,,凡是公款吃喝,,總要過報銷這一關(guān)卡。只要制度設(shè)置嚴密,,沒有空子可鉆,;制度執(zhí)行嚴格,不能偷梁換柱,,若有財會人員礙于私情懾于淫威而不忠于職守一概予以處罰,,那么,無論如何暗度陳倉,,在這一關(guān)上先就卡了,。 舉報制度。公款吃喝不只是請吃的和吃請的你知我知,。把茅臺酒五糧液灌到礦泉水瓶中去也得有人去灌,,轉(zhuǎn)移到食堂內(nèi)部也得有人去采購去當大廚,公車私車還得有人去開有地可停,,如此這般,,冷眼旁觀或側(cè)目而視者大有人在。倘若舉報公款吃喝或提供有關(guān)線索者,,一經(jīng)查實便給予獎勵,,敢設(shè)宴的,敢赴宴的,,大概就會寥寥無幾,。 權(quán)力行使制度。請吃的總是有求于人,,被請之人十有八九手中掌有某種權(quán)力,。取消一批行政審批項目之后,有關(guān)部門的權(quán)力資源同時消失,,已使人有某種痛感,。實踐證明,,制度反腐相當有效。從制度上保證權(quán)力行使按章辦事依法行政,,必定能使在秘密會所之類的地方請吃或行賄,,因為沒有必要而銷聲匿跡。 然而,,袁姓先生的建言謀策卻是別出心裁的,。他認為官員最關(guān)心職務(wù)晉升,公款吃喝會帶來“三高”與“發(fā)?!?。所以,他提出,,可以考慮在競爭上崗,、遴選干部時,“增加體能測試,,并在總分里占一定權(quán)重”,。袁先生說:“這在道理上非常正當——擔任公職需要良好的體質(zhì);操作起來也不易作弊——測評打分是說不清的,,你能跑多快是明擺著的”。我卻覺得這種“正當”與“明擺”都很可疑,。我想,,能在景陽岡上打虎的武松,體能肯定不錯,,卻是嗜酒如命,;積勞成疾的焦裕祿和孔繁森,體能測試這一關(guān)也未必就能過得了,;何況測試的方式也很難選擇,,讓舉重冠軍去跑1000米恐怕成績未必理想。 能意識到“關(guān)鍵在于打破自上而下的監(jiān)督方式”很好,,肯開拓思路,,力求從制度上遏制腐敗浪費也不錯,但將這種制度反腐落實到體能測試,,卻讓人啞然失笑,。此類制度反腐的建言謀策,絲毫不觸及制度,,真可謂高高舉起,、輕輕放下,很像一種灰色幽默,。(福建日報) |
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