2012年11月28日至今年3月8日，福州市在臺江區(qū)浦西村、江墘下村危舊房改造中首次引入“模擬征收”模式,，因7%的群眾沒有簽約,，拆遷中止。（4月12日東南網(wǎng)）

福州市嘗試實行模擬征收,，由民意主導(dǎo)拆遷,，改變了傳統(tǒng)征收模式，是轉(zhuǎn)變政府職能的有益嘗試,。在筆者看來,，這樣的征收模式好處有三：

一是給了每個個體一個平等的利益表達(dá)平臺。模擬征收中,，各利益群體有了充分的表達(dá)機會,，所有的利益訴求可以平等地進(jìn)行闡發(fā)，原來由強有力公權(quán)力主導(dǎo)的話語權(quán),，變?yōu)閭€體利益的自由表達(dá),。

二是充分尊重了個體利益。模擬征收的最后,，浦西村,、江墘下村棚戶區(qū)437戶業(yè)主中，有27戶未簽約,，征收補償安置協(xié)議自動失效,，7%未簽約戶的利益得到充分尊重，房屋征收暫時中止,。政府征收理念的轉(zhuǎn)變,，使每個個體的權(quán)益得到充分尊重。按照以往的征收模式,，這7%的個體可能已經(jīng)被貼上“釘子戶”的有色標(biāo)簽,，開始強制執(zhí)行了。

三是減少了社會管理成本,。正如本次“模擬征收”主要負(fù)責(zé)人,、臺江區(qū)建設(shè)投資管理中心主任黃建康所說：“以往征收大多按照政府規(guī)劃，畫個紅線,，做個方案,，發(fā)個公告，就啟動征收,，征收中遇到‘釘子戶’,，就強制執(zhí)行?！蹦M征收中,，有關(guān)部門不再像傳統(tǒng)征收那樣,，政府和開發(fā)商擰成一股繩，全力對付“釘子戶”,，而是讓每個個體充分表達(dá)意愿,，自行決定是否同意征收，既減少了社會管理成本,，也促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定,，還增強了政府的公信力。

此次模擬征收最終“流產(chǎn)”,，同時它也存在著一些不足,，比如，前期的資金投入,，后期同意征收戶與不同意征收戶之間可能產(chǎn)生矛盾,，等等。但筆者認(rèn)為在社會轉(zhuǎn)型過程中,，必然會出現(xiàn)類似的利益博弈,，這也是個人權(quán)益覺醒時期必然產(chǎn)生的陣痛，與其回避,，不如讓它理性,、有序、清清楚楚地釋放出來,。

模擬征收,，是當(dāng)?shù)卣魇绽砟畹娜罗D(zhuǎn)變，是轉(zhuǎn)變政府職能的有益嘗試,。轉(zhuǎn)變政府職能不是一句空話，關(guān)鍵還是要立足于建設(shè)服務(wù)型政府,，給各種利益群體提供一個表達(dá)意愿的平臺,，并且尊重他們的意愿，而不是與民爭利,，甚至野蠻執(zhí)法,。只有政府切實轉(zhuǎn)變職能，該做的做好,，不該管的放開,，危舊房改造這樣的老大難問題才有望得到有效解決。