日前,，北京師范大學(xué)國家彩票發(fā)展研究院成立,，民政部原副部長、中國社會工作協(xié)會會長徐瑞新出任院長,。據(jù)介紹,，該院將招收彩票碩士生。有專家稱,，近來中國彩票以超25%的速度增長,，從業(yè)者超百萬人，但人才匱乏,、從業(yè)者素質(zhì)偏低,，并且?guī)缀鯖]有培養(yǎng)此類人才的機構(gòu)。（6月3日《京華時報》）

在人們傳統(tǒng)印象和習(xí)慣思維里,，博彩與賭博,、毒品、淫穢一樣,，都屬于社會丑惡現(xiàn)象,，“嚴堵”與“打擊”是不二選擇。如今,，北師大專門向社會招收彩票碩士生,，引起社會爭議自然在所難免,。筆者認為，這種爭議表面上是在爭論彩票碩士生學(xué)什么,、有什么用,、就業(yè)前景如何等問題，實質(zhì)上是對我國能否適度開放博彩業(yè)的關(guān)注,。

我國彩票20多年來已發(fā)行3000多億元,，為扶老、助養(yǎng),、救困,、體育等公益事業(yè)提供了巨大支持?？梢灶A(yù)見,，彩票業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，有著巨大的發(fā)展空間,。據(jù)北京大學(xué)公益彩票研究所王薛紅教授的研究數(shù)據(jù)顯示,，目前，我國每年在海外的博彩投注金額達6000億元人民幣,，相當(dāng)于國內(nèi)公益彩票的10倍,，幾乎等于旅游業(yè)的年總收入。

面對大量博彩資金的外流,，以往我們只注重打擊而忽視疏導(dǎo),。然而，在現(xiàn)代的交通運輸,、通訊設(shè)備,、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、金融工具面前,，打擊往往顯得蒼白無力,，犯者眾而罰者寡，成本高而收益小,，法律權(quán)威屢被挑戰(zhàn),。由此可以看出，打擊只是治標之策,。對待博彩,，在加大打出的同時，更多的是需要疏導(dǎo),，就是要通過發(fā)展適合我國特色的博彩業(yè),，為公眾提供豐富多彩的博彩產(chǎn)品，滿足社會生活中的博彩需求,。

據(jù)了解,，目前發(fā)達國家的博彩業(yè)規(guī)模約占GDP的2％至3％,。為使博彩業(yè)充分發(fā)揮其公益性的一面，博彩合法化是各國博彩業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路,。這些國家通過立法規(guī)制博彩業(yè),，明確特許經(jīng)營，允許獲得許可的地區(qū),、企業(yè)依法經(jīng)營博彩業(yè),，并征收高額賦稅，用于包括群眾性體育在內(nèi)的社會事業(yè)發(fā)展,，同時對于非法經(jīng)營者予以嚴厲打擊,，采取各種措施防止病態(tài)賭博。

在境外賭博集團對我國形成“合圍”之勢的境況下,，國外對非法賭博的嚴厲打擊,，以及對合法博彩業(yè)的有效規(guī)范管理，都值得我國借鑒,。筆者認為,，開放博彩業(yè)是一個繞不過去的現(xiàn)實問題，彩票碩士生不僅要解決我國彩票業(yè)人才匱乏的現(xiàn)狀,，更要研究我國適度開放博彩業(yè)的可行性,、操作性。與其讓地下賭博,、境外博彩形成日益龐大的灰色產(chǎn)業(yè)鏈，不如通過控制在一定范圍內(nèi)的“陽光化”操作,，讓我國博彩業(yè)形成更加多元,、競爭力更強的發(fā)展態(tài)勢，變害為利,，為我所用,。