“高溫立法”，幾乎是媒體每年必談的“老話題”,，卻總是無疾而終,。而今，“暫行”了52年的防暑降溫措施,，終于迎來立法曙光,。近日，四部委聯(lián)合起草《防暑降溫措施管理辦法》,，目前意見征集已結(jié)束,。意見稿規(guī)定，高溫天氣指氣象臺(tái)站發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣,；勞動(dòng)者因高溫作業(yè)中暑可申請(qǐng)工傷,；企業(yè)違反法規(guī)、危害勞動(dòng)者身體健康的,，可追究刑責(zé),。

高溫環(huán)境與勞工處境的“斷鏈”，由來已久。炎夏酷熱,，鳥獸藏匿,，不少工人卻無法免于“被灼傷”，只能冒著生命被透支的風(fēng)險(xiǎn),，承受難言的煎熬,。在烈日烤曬下，他們體感著法理厚薄,、人情炎涼,。與凜冽現(xiàn)實(shí)相襯的，是不可被忽視的人文常識(shí)：高溫之下,，酌情停工,、足額補(bǔ)貼，是尊重勞工權(quán)益的題中義,，也是“體面勞動(dòng)”的細(xì)則鏈接,。若“高溫停工”、補(bǔ)貼總?cè)缂埳袭嬶?，?quán)利只能是微如芥子,。

“六成市民不知高溫費(fèi)”“環(huán)衛(wèi)工熱死街頭”“高溫補(bǔ)貼每天2元”……此類亂象，映照著權(quán)利的淪陷,。企業(yè)壓榨式管理,、勞資博弈失衡，固然損害勞動(dòng)者的權(quán)益,；立法滯后,，亦難辭其咎。要知道,，在此之前,，高溫下的勞動(dòng)保護(hù)，可供參照的規(guī)章竟然是1960年制定的“暫行條例”,。立法“窟窿”,，在吞噬著工人的權(quán)利空間。

“高溫立法”緩滯,，并非火候未到,，差的是決心?；诖?，不難想見，當(dāng)補(bǔ)漏式立法邁出步子,，是怎樣的慰藉人心。盡管它只是遲到的關(guān)懷，可照樣是滋潤民心涸土的一抹甘霖,。當(dāng)高溫勞動(dòng)保護(hù),，跳出“冒高溫、戰(zhàn)酷暑”的蒙昧階段,，多了烙印著關(guān)懷的法理依撐,，權(quán)利虧空與呼吁立法的“拉鋸”，才能漸次消弭,。

行將施行的防暑新法規(guī),，置于“不求速成，但求漸進(jìn)”的視角下,，無疑值得肯定,。增量的“細(xì)小變化”，猶如立法完善的拼圖,，能勾畫出文明演進(jìn)的宏觀圖景,。覆蓋人群從“部分行業(yè)擴(kuò)至所有勞動(dòng)者”、中暑視為工傷,、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化防止鉆空子,、首次明確可追刑責(zé)……這些善意規(guī)定，儼如“對(duì)癥下藥”,，打通著權(quán)利保障的“任督二脈”,。

高溫勞動(dòng)保護(hù)，之所以總是疲軟,，癥結(jié)在法規(guī)的“千瘡百孔”：此前的暫行條例,，多側(cè)重防暑的技術(shù)措施，忽略了停工,、補(bǔ)貼等軟關(guān)懷,；針對(duì)的，只是冶金等特殊高溫作業(yè)的行業(yè),，其他室外施工行業(yè)成了“盲區(qū)”,；粗線條的規(guī)約，給了企業(yè)鉆空的余地,；究責(zé)乏力,，也讓違規(guī)成本過低。在此情境下,，權(quán)利庇護(hù)只能是“紙面上的美好”,。對(duì)權(quán)利真空的填補(bǔ)，體現(xiàn)了立法分寸的到位,。在“恒”法之下,，我們可期待,，“高溫停工令”會(huì)避免成虛置，“違規(guī)企業(yè)黑名單”上不會(huì)徒留空白,；規(guī)劃者“吹空調(diào)”與工人“汗流浹背”的霄壤對(duì)比,，也會(huì)逐漸消減。

當(dāng)然,，新法規(guī)與民意期許的銜接,，未必就無縫：“可申請(qǐng)”“適當(dāng)減少”等詞眼，在現(xiàn)存的勞資格局下,，是否會(huì)淪為企業(yè)的自由裁量,，依舊存疑；徒法難以自行,，在監(jiān)督懈怠的語境里,，執(zhí)行力怎么保證，不應(yīng)是執(zhí)法中的無解難題,?！案邷亓⒎ā保瑧?yīng)打上“高度關(guān)懷”的人文底色,。補(bǔ)漏式立法更趨完善,，“體面勞動(dòng)”才會(huì)照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，為尊嚴(yán)“鍍金”,。