近日,，衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合發(fā)出《關于維護醫(yī)療機構秩序的通告》,，依法嚴厲打擊侵害醫(yī)務人員,、患者人身安全和擾亂醫(yī)療機構秩序的違法犯罪活動。今后,，醫(yī)鬧,、號販將受治安處罰甚至被追究刑事責任。

近年來,，醫(yī)鬧問題頗為突出,。有的醫(yī)鬧在醫(yī)療機構焚燒紙錢、擺設靈堂,、擺放花圈,、違規(guī)停尸、聚眾滋事,，甚至故意傷害醫(yī)護人員,，嚴重損害了醫(yī)護人員、醫(yī)療機構和其他患者的合法權益,。筆者認為,，依法維護醫(yī)療機構正常秩序，引導患者及家屬依法按程序解決醫(yī)療糾紛,，堅決打擊醫(yī)鬧,，是完全必要的。不過,，醫(yī)鬧問題并不是簡單的治安問題,，而是一個頗為復雜的社會問題,，需要剛柔相濟的社會治理。這就既需要依法追究醫(yī)鬧,、號販的治安行政責任乃至刑事責任,，也需要建立完善醫(yī)患糾紛的第三方調(diào)解制度，及時妥善調(diào)處醫(yī)患糾紛,。

暢通醫(yī)患糾紛的投訴渠道,。

打擊擾亂醫(yī)療機構秩序的違法犯罪活動是一方面,，而暢通醫(yī)患糾紛的投訴渠道則是必要的另一方面,。醫(yī)療機構首先應嚴格執(zhí)行醫(yī)療管理相關法律,、法規(guī)和診療技術規(guī)范,，努力加強內(nèi)部管理，提高醫(yī)療服務質(zhì)量,，切實保障醫(yī)療安全,，優(yōu)化服務流程，增進醫(yī)患溝通,，積極預防醫(yī)患矛盾,。還應按照《醫(yī)院投訴管理辦法（試行）》的規(guī)定，采取設立統(tǒng)一投訴窗口,、公布投訴電話等形式接受患者投訴,，并在顯著位置公布醫(yī)療糾紛的解決途徑,、程序以及醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織等相關機構的職責,、地址和聯(lián)系方式。醫(yī)療機構要第一時間受理醫(yī)患糾紛的投訴,，及時做好解答工作,，及時啟動醫(yī)患糾紛的第三方調(diào)解程序，緩解糾紛升級和惡化,。

推廣和完善醫(yī)患糾紛的第三方調(diào)解機制,。

醫(yī)鬧現(xiàn)象、醫(yī)患糾紛屬于社會管理問題,，要按照“加強和創(chuàng)新社會管理”的要求,，盡量多引入社會力量而不僅僅是執(zhí)法力量進行妥善解決，將醫(yī)患糾紛納入人民調(diào)解的范圍,，將原來針尖對麥芒式的醫(yī)患雙方民事糾紛,，引導到有社會組織介入,、多方參與的處置模式上。建立公平科學的醫(yī)療糾紛解決程序和機制,，無疑是妥善化解醫(yī)患糾紛的上策,。實踐證明，醫(yī)患糾紛缺乏“緩沖帶”,，往往是導致沖突升級惡化的重要原因,。在當前醫(yī)患關系問題較為尖銳，醫(yī)患糾紛調(diào)解難度較大的形勢下,，通過建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解的柔性機制,，為醫(yī)患糾紛提供“緩沖帶”，可以有效化解醫(yī)患雙方矛盾,，實現(xiàn)法律效果與社會效果的雙贏,。

建立第三方調(diào)解機制，是拓寬百姓訴求渠道,、調(diào)解醫(yī)療糾紛,、化解醫(yī)患矛盾、維護各方合法權益的創(chuàng)新性社會管理實踐活動,。充分發(fā)揮人民調(diào)解預防和化解矛盾糾紛的功能,，對于建立和諧醫(yī)患關系，最大限度增加和諧因素,、最大限度減少和消除不和諧因素,，更好地維護社會和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。近年來,，不少地方都成立了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會,。一旦醫(yī)患雙方發(fā)生糾紛，可以通過第三方調(diào)委會調(diào)解解決,。經(jīng)調(diào)解解決的醫(yī)療糾紛,，調(diào)委會制作人民調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書經(jīng)法院確認后,，當事人一方不履行,，另一方可以向法院申請強制執(zhí)行。因醫(yī)療糾紛專業(yè)性較強,，人民調(diào)解員大多由具有較強專業(yè)知識和較高調(diào)解技能,、熱心調(diào)解事業(yè)的人員組成，包括離退休醫(yī)學專家,、法官,、律師、公證員等。