近日,，陜西宜川縣民政局為提高敬老院的入住率,，強迫部分五保戶老人入住敬老院，不入住就取消“五?！辟Y格,。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部稱，宜川民政局領導曾要求必須按期完成入住率指標,，否則“民政站長就別干了”,。（4月25日《華商報》）

毋庸置疑，按照政策規(guī)定,，政府強迫五保戶住進敬老院,，確實有把敬老院當成了監(jiān)獄之嫌，違背了五保戶人員的意愿,。并且以取消五保戶資格為要挾,，這樣的工作作風和方法，顯然不符合政策要求,，屬于違法違規(guī)操作縣委,，給予批評和處分無可厚非。不過,，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員,，以自身時不時與五保戶、敬老院打交道的工作經歷來看,，筆者認為,，公眾應當少一點道德指責，多理解一下強迫五保戶住進敬老院的苦衷和難處,，清醒認識農村五保戶的養(yǎng)老困難處境,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作風以要挾方式，強迫五保戶住進敬老院,，其實是不得已而為之,，無可奈何之舉，沒辦法的辦法,。當然不可否認,，確實有上級壓力所迫的因素，是為完成政績指標使然,。不過,，最主要原因,，還是目前農村五保戶養(yǎng)老處境下的不得已做法。

五保戶是指農村中無勞動能力,、無生活來源,、無法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務人或雖有法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務人，但無贍養(yǎng)扶養(yǎng)能力的老年人,、殘疾人和未成年人,。說白了，五保戶主要就是無人贍養(yǎng)的老人,。同時,，按照政策規(guī)定，五保戶實行住在敬老院的集中供養(yǎng)和政府掏錢委托他人的分散供養(yǎng)相結合,。五保戶沒有子女贍養(yǎng),，而現在的農村已經留下的是386199部隊，五保戶分散供養(yǎng)請到他人代為照顧失去了操作基礎,，絕大多數五保戶只能選擇自己照顧自己,。對于六七十歲的老人來說，獨自生活顯然很容易因為無人照料而發(fā)生意外事故,。

然而,，在當前全社會關注“老有所養(yǎng)”的大環(huán)境下，一旦五保戶在自家家中發(fā)生意外事故,，那么后果可想而知,，所有的責任將全部推在當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織身上，所有人會怪罪地方政府對五保戶照顧不周到,?？墒牵瑢τ诮^大多數中西部農村地區(qū)來說,，由于經濟不發(fā)達,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政收入有限，基本上是吃飯財政,，不可能有那么多資金滿足所有五保戶的分散供養(yǎng)需求,。總之,，政府在五保戶獨自生活的分散供養(yǎng)上的支付成本要比住在敬老院的集中供養(yǎng)要高很多,，政府承擔的風險也大很多，發(fā)生意外事故的概率也高很多,，政府為了保障五保戶的人身安全,，避免因為五保戶發(fā)生人身意外連累自己，將五保戶送進養(yǎng)老院是最佳選擇。

可以說,，在目前國情之下，對于絕大多數農村地區(qū)政府而言,，既要滿足五保戶“老有所養(yǎng)”,，又要保證五保戶分散供養(yǎng)，按照自己的意愿獨自在家生活,，還避免五保戶因為獨居而發(fā)生意外事件,，很難達到調和狀態(tài)，必須有一方做出一定的犧牲,，最小的犧牲應當是犧牲五保戶的選擇權,，強制讓五保戶住進養(yǎng)老院，接受集中供養(yǎng),。

當然,，筆者認為，要讓五保戶住進敬老院,，接受集中供養(yǎng),，地方政府在工作作風和方法上需要改進，必須尊重五保戶的意愿,，保障五保戶的選擇權,。一方面是對五保戶做思想工作，動之以情,，曉之以理,，讓五保戶逐步接納敬老院供養(yǎng)模式。另一方面地方政府必須不斷的改進敬老院的居住,、生活環(huán)境,，完全敬老院管理制度，讓五保戶改變對敬老院的形象和認識,，給五保戶有家的感覺和溫暖,，才能對五保戶產生吸引力。