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從“坑爹扶貧”看農(nóng)村低保力量博弈

www.fjnet.cn?2012-04-19 10:16? 徐  娟?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

近日,,有網(wǎng)友爆料甘肅隴西扶貧強行向低保戶賣高價羊。村干部強行把低保戶的低保金收走去買牛羊發(fā)展養(yǎng)殖,,一只小羊羔800元,,低保戶不聽安排或被取消低保戶資格。一些網(wǎng)友把這種變相買賣和強行攤派稱為“坑爹扶貧”,。(4月18日《新京報》)

一只小羊羔800元是否屬于高價,,這起事件背后有無違法違紀,相信這些問題有關(guān)部門查處之后會給公眾一個明白的交代,。但就公眾的第一感覺而言,,既然村民領取的是“低保金”,顧名思義就是最低生活保障金,,其用途國家有明確的規(guī)定——保障貧困家庭的基本生活,。也就是說,低保金不是扶貧款,,其作用在于“保障生活”而不是“扶貧開發(fā)”,。

作為當?shù)卮甯刹浚睦飸斖耆宄捅=鸬挠猛?,也完全清楚這些救急的資金對一個低保家庭的重要性,。從報道的情況看,他們之所以敢肆無忌憚地公然沖擊法律和政策的底線,,無非有二個方面的原因,。一是有冠冕堂皇的理由。按村干部“低保戶用了國家的錢就得把這個羊養(yǎng)了”的思維,低保金完全是一種恩賜而不是低保戶的應有權(quán)利,,既然如此,,低保戶就要服從“賜予者”的安排;二是有掌控低保的權(quán)利,。低保戶不聽安排將被取消低保資格,,正是他們強行推行“坑爹扶貧”的殺手锏。現(xiàn)實情況是,,沒有他們的審核上報低保資格就批不下來,,沒有他們的具體發(fā)放資金就難以到低保戶手里。換言之,,沒有村干部的運作,,低保金對于低保戶而言恐怕只能是“水中月”、“鏡中花”,。

在“坑爹扶貧”博弈中,和村干部強勢相比,,低保戶們就要顯得弱勢的多,。與城市低保戶顯著不同的是,農(nóng)村享受低保的一般都是年老體弱,、疾病傷殘,、喪失勞動能力者,他們對低保制度知之甚少,,不要說其他村民,,就連低保戶本身也難以認識到領取低保金是一項應有的權(quán)利。作為邊緣化群體,,他們既缺乏應有的維權(quán)意識,,更缺乏便捷有效的維權(quán)渠道。所以,,面對低保資金被挪為他用,,面對取消低保戶資格的威脅,更多的低保戶只好選擇逆來順受,、惟命是從,。

全面推行農(nóng)村低保,不僅在于能夠讓農(nóng)村貧困人群有尊嚴地生活,,更在于它向著縮小城鄉(xiāng)差別,、貧富差別,實現(xiàn)社會和諧邁出了堅實而重要的一步,。從這個意義上講,,甘肅隴西“坑爹扶貧”侵害的不僅僅是可以用數(shù)據(jù)統(tǒng)計出來的低保戶的利益,,更破壞了無法用統(tǒng)計數(shù)據(jù)衡量的政府公信力,。因此,,我們在指責村干部對確定農(nóng)村低保戶資格一手遮天的同時,應當對農(nóng)村低保戶的產(chǎn)生方式進行深刻的反思,;在對“坑爹扶貧”事件做出嚴肅處理的同時,應當對低保金的管理手段和放發(fā)方式進行有效的改革,。而最為重要的是,,通過廣泛的宣傳,、健全的制度,、嚴密的監(jiān)管、嚴格的執(zhí)法,,從根本上改變農(nóng)村低保力量博弈力量,,切實削減服務管理者不應擁有的職權(quán),切實增強農(nóng)村低保戶的維權(quán)意識和維權(quán)手段,讓他們真正成為自己低保金的主人,。

  • 責任編輯:林雯晶
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