“在驛城區(qū),不該吃低保的享受低保,,舉報(bào)一人獎(jiǎng)勵(lì)300元……”連日來,,河南省駐馬店的報(bào)紙、電臺(tái),、電視臺(tái)每天刊播這樣的公告,。而公告背后是一個(gè)辦事處9名干部身陷“低保門” :有人采取偽造家庭成員、隱瞞家庭成員工資收入及死亡真相等方式騙取低保金,;個(gè)別干部以低保核查為由收取低保戶的低保證和存折,,并私自領(lǐng)取低保金達(dá)5年之久;有人利用職務(wù)之便,,為親朋好友辦理“人情?!薄ⅰ瓣P(guān)系?!薄?(7月7日《大河報(bào)》)
眾所周知,,在政府現(xiàn)有的財(cái)力水平下,低保并不是一項(xiàng)普遍的政策待遇,而是社會(huì)保障的最后一道防線,。其意義在于保障困難群眾吃飽,、穿暖的基本生活權(quán)利。低保只能確?!皯?yīng)保盡?!保捅=鸢l(fā)放有嚴(yán)格的政策要求與收入支出測算標(biāo)準(zhǔn),,低保家庭應(yīng)該自覺接受社會(huì)監(jiān)督,。
然而,在有些地方,,這項(xiàng)制度并沒有得到落實(shí),,不僅沒有做到應(yīng)保盡保,而且還出現(xiàn)大量的人情保,、關(guān)系保,,假低保。駐馬店市驛城區(qū)街道辦事處工作人員集體偽造材料騙取低保金,,更把低保制度的漏洞呈放大狀態(tài)展示在社會(huì)面前,。這不僅讓真正需要吃低保的困難群眾寒心,也讓公眾很受傷,。工作人員監(jiān)守自盜,,某些騙吃低保者的行為讓人不恥,低保政策的大漏洞更讓人深思,。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,,促進(jìn)社會(huì)公平正義是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。而分配公平是社會(huì)公平正義的核心問題,。雖然社會(huì)貧富懸殊不太可能根本消失,。但是,從政策上引導(dǎo)社會(huì)公平,,逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢,,完全可以做到。低保政策異化為權(quán)力低保,、人情低保,,甚至成為某些人權(quán)力分肥的工具,或許只是社會(huì)不公的一個(gè)現(xiàn)實(shí)縮影,,但是公共政策如何引導(dǎo)社會(huì)公平分配,,值得政策制定者與執(zhí)行者深思。
無論是此前媒體曝光的重慶副局長夫人一人吃三份低保,,長沙縣社區(qū)干部用“陰陽低保名單”瞞上欺下,,還是江西湖口縣的死人吃低保,,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門都做出了糾正的姿態(tài)。但是違規(guī)吃低保除了收回政策待遇以后,,騙保者不用承擔(dān)法律責(zé)任,,顯然難以服眾。
在我看來,,對權(quán)力低保的問題不能止于糾正,、清退。而應(yīng)該一查到底,,嚴(yán)肅問責(zé),,舉一反三。讓濫權(quán)者支付違規(guī)成本才行,。把低保金審批發(fā)放程序放到陽光下暴曬,,為低保惠民政策加上防盜鎖,,加大低保政策違規(guī)成本,,讓更多符合低保條件,急需救濟(jì)的人獲得救助機(jī)會(huì),,讓低保工作公正透明,,令群眾信服。避免“權(quán)力?!?、“人情保”,、“死人保”掏干低保政策靈魂,,透支政策公信,。
令人略感欣慰的是,筆者注意到,,駐馬店市此次連日在當(dāng)?shù)貓?bào)紙,、電臺(tái)、電視臺(tái)刊播清查假低保的公告,。并對雪松街道辦事處9名責(zé)任人立案調(diào)查,,其中1人移交司法機(jī)關(guān)處理。應(yīng)該說,,駐馬店市清查假低保的姿態(tài)與決心值得肯定,。
但是,個(gè)案糾正只能解決個(gè)案問題,,關(guān)鍵要建立長效機(jī)制,,為低保漏洞下載,、安裝“政策補(bǔ)丁”,給染病的權(quán)力文件殺毒,,嚴(yán)管損害群眾利益與政府公信形象的濫權(quán)行為,,加強(qiáng)公眾輿論監(jiān)督,讓權(quán)力在合法的軌道上運(yùn)行,,避免馬太效應(yīng)愈演愈烈,。如果等到利用公權(quán)尋租的害群之馬演變成害人狼群之后,再來監(jiān)管,、糾正,,政府公信形象與百姓利益將進(jìn)一步被傷害。
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