“在驛城區(qū),,不該吃低保的享受低保,舉報一人獎勵300元……”連日來,河南省駐馬店的報紙,、電臺、電視臺每天刊播這樣的公告,。而公告背后是一個辦事處9名干部身陷“低保門” :有人采取偽造家庭成員,、隱瞞家庭成員工資收入及死亡真相等方式騙取低保金;個別干部以低保核查為由收取低保戶的低保證和存折,,并私自領(lǐng)取低保金達5年之久,;有人利用職務(wù)之便,為親朋好友辦理“人情?!?、“關(guān)系保”…… (7月7日《大河報》)
眾所周知,,在政府現(xiàn)有的財力水平下,,低保并不是一項普遍的政策待遇,而是社會保障的最后一道防線,。其意義在于保障困難群眾吃飽,、穿暖的基本生活權(quán)利。低保只能確?!皯?yīng)保盡?!保捅=鸢l(fā)放有嚴(yán)格的政策要求與收入支出測算標(biāo)準(zhǔn),,低保家庭應(yīng)該自覺接受社會監(jiān)督,。
然而,在有些地方,,這項制度并沒有得到落實,,不僅沒有做到應(yīng)保盡保,而且還出現(xiàn)大量的人情保,、關(guān)系保,,假低保。駐馬店市驛城區(qū)街道辦事處工作人員集體偽造材料騙取低保金,,更把低保制度的漏洞呈放大狀態(tài)展示在社會面前,。這不僅讓真正需要吃低保的困難群眾寒心,,也讓公眾很受傷。工作人員監(jiān)守自盜,,某些騙吃低保者的行為讓人不恥,,低保政策的大漏洞更讓人深思。
經(jīng)濟學(xué)家指出,,促進社會公平正義是一項系統(tǒng)工程,。而分配公平是社會公平正義的核心問題。雖然社會貧富懸殊不太可能根本消失,。但是,,從政策上引導(dǎo)社會公平,逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大的趨勢,,完全可以做到,。低保政策異化為權(quán)力低保、人情低保,,甚至成為某些人權(quán)力分肥的工具,,或許只是社會不公的一個現(xiàn)實縮影,但是公共政策如何引導(dǎo)社會公平分配,,值得政策制定者與執(zhí)行者深思,。
無論是此前媒體曝光的重慶副局長夫人一人吃三份低保,長沙縣社區(qū)干部用“陰陽低保名單”瞞上欺下,,還是江西湖口縣的死人吃低保,,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門都做出了糾正的姿態(tài)。但是違規(guī)吃低保除了收回政策待遇以后,,騙保者不用承擔(dān)法律責(zé)任,,顯然難以服眾。
在我看來,,對權(quán)力低保的問題不能止于糾正,、清退。而應(yīng)該一查到底,,嚴(yán)肅問責(zé),,舉一反三。讓濫權(quán)者支付違規(guī)成本才行,。把低保金審批發(fā)放程序放到陽光下暴曬,,為低保惠民政策加上防盜鎖,,加大低保政策違規(guī)成本,,讓更多符合低保條件,,急需救濟的人獲得救助機會,,讓低保工作公正透明,,令群眾信服。避免“權(quán)力?!?、“人情保”,、“死人?!碧透傻捅U哽`魂,透支政策公信,。
令人略感欣慰的是,,筆者注意到,駐馬店市此次連日在當(dāng)?shù)貓蠹?、電臺,、電視臺刊播清查假低保的公告。并對雪松街道辦事處9名責(zé)任人立案調(diào)查,,其中1人移交司法機關(guān)處理,。應(yīng)該說,駐馬店市清查假低保的姿態(tài)與決心值得肯定,。
但是,,個案糾正只能解決個案問題,關(guān)鍵要建立長效機制,,為低保漏洞下載,、安裝“政策補丁”,給染病的權(quán)力文件殺毒,,嚴(yán)管損害群眾利益與政府公信形象的濫權(quán)行為,,加強公眾輿論監(jiān)督,讓權(quán)力在合法的軌道上運行,,避免馬太效應(yīng)愈演愈烈,。如果等到利用公權(quán)尋租的害群之馬演變成害人狼群之后,再來監(jiān)管,、糾正,,政府公信形象與百姓利益將進一步被傷害。
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