應(yīng)對油價的上漲,，政府部門需要“善政”,，但更要“善為”,，而“善為”的關(guān)鍵就在決策過程的公正與否,。

26日,，深圳市將出租車燃油附加費正式調(diào)高1元,，“紅的”與“綠的”分別達4元/次、3元/次,。消化不斷攀升的油價成本,，本應(yīng)是政府部門落實調(diào)控、保障民生的“善政”,，卻“費力不討好”,，招致市民、司機,、公司各方的口水討伐,。

從本輪油價調(diào)整來看,，國內(nèi)汽柴油每噸600元的上調(diào)幅度，創(chuàng)下了2008年以來第二大漲幅。但深圳市并沒有遵循國家發(fā)改委“臨時補貼”的要求,，而是單純以燃油附加費的上漲來調(diào)整運價——表面上看是增加了出租車司機的單程收入,，但卻未曾考慮價格上漲導致的客源流失；突發(fā)的提價刺激了消費者的心理預(yù)期,，更多的打車族開始選擇違法載客的電單車,。政策制定過程中的考慮不周，使得政府部門非但未能紓緩油價上漲帶來的社會緊張,，更有了轉(zhuǎn)嫁財政壓力之嫌,，也就難怪被網(wǎng)友們戲稱為甩手掌柜。

其實,，政策的反彈更是源于程序的失當,。一方面，政策出臺的“自有程序”成為了一紙空文,。按照深圳市物價局,、交通局的通知，燃油附加費的調(diào)價需要兩個月的觀察期,，也即只有到5月20日之后才允許上調(diào),，其中也未曾設(shè)定油價漲跌幅度的條件限制。而深圳市發(fā)改委和交委的“國際油價呈現(xiàn)相對穩(wěn)定的上升趨勢”“設(shè)置觀察期無必要”,，顯然徹底違背了程序法定的行政原則,。另一方面，在油價尚差4分錢進入“綠的”調(diào)價區(qū)間時,，也將其燃油附加費一并“提前調(diào)價”之舉,，更為荒謬、無法可依,。

此外,，在政策的推行程序中，由于新告示從印刷到下發(fā),、張貼的拖沓,，很多出租車處于實際上的空窗期，司機只能與乘客協(xié)商收費,。盡管每天可能的十幾元錢的損失不算大,，程序上的瑕疵卻也可能火上澆油地加重公眾的焦慮。

深圳有關(guān)部門在油價補貼問題上的“有法不依”,，不僅嚴重背離了聽證會承諾,，也將自身陷入到行政程序上“法無允許即為禁止”的尷尬境地。

應(yīng)對油價的上漲,，政府部門需要“善政”,，但更要“善為”,，而“善為”的關(guān)鍵就在決策過程的公正與否。即便無力扭轉(zhuǎn)油價的走勢,，是否也應(yīng)多一些公開透明,，少一些事后解釋？在群眾情緒難以紓緩之時,，能否多幾分人性化操作,，少幾分家長式作風？一兩塊錢的燃油附加費雖小,，牽扯到的利益矛盾卻錯綜復(fù)雜,，切勿使其成為群眾“打車難、打車貴”的新負擔,。

本報特約評論員周人杰