應(yīng)對(duì)油價(jià)的上漲，政府部門需要“善政”,，但更要“善為”,，而“善為”的關(guān)鍵就在決策過(guò)程的公正與否。

26日,，深圳市將出租車燃油附加費(fèi)正式調(diào)高1元，“紅的”與“綠的”分別達(dá)4元/次、3元/次,。消化不斷攀升的油價(jià)成本,，本應(yīng)是政府部門落實(shí)調(diào)控、保障民生的“善政”,，卻“費(fèi)力不討好”,，招致市民、司機(jī),、公司各方的口水討伐,。

從本輪油價(jià)調(diào)整來(lái)看，國(guó)內(nèi)汽柴油每噸600元的上調(diào)幅度,，創(chuàng)下了2008年以來(lái)第二大漲幅,。但深圳市并沒(méi)有遵循國(guó)家發(fā)改委“臨時(shí)補(bǔ)貼”的要求，而是單純以燃油附加費(fèi)的上漲來(lái)調(diào)整運(yùn)價(jià)——表面上看是增加了出租車司機(jī)的單程收入,，但卻未曾考慮價(jià)格上漲導(dǎo)致的客源流失,；突發(fā)的提價(jià)刺激了消費(fèi)者的心理預(yù)期，更多的打車族開始選擇違法載客的電單車,。政策制定過(guò)程中的考慮不周,，使得政府部門非但未能紓緩油價(jià)上漲帶來(lái)的社會(huì)緊張，更有了轉(zhuǎn)嫁財(cái)政壓力之嫌,，也就難怪被網(wǎng)友們戲稱為甩手掌柜。

其實(shí),，政策的反彈更是源于程序的失當(dāng),。一方面，政策出臺(tái)的“自有程序”成為了一紙空文,。按照深圳市物價(jià)局,、交通局的通知，燃油附加費(fèi)的調(diào)價(jià)需要兩個(gè)月的觀察期,，也即只有到5月20日之后才允許上調(diào),，其中也未曾設(shè)定油價(jià)漲跌幅度的條件限制。而深圳市發(fā)改委和交委的“國(guó)際油價(jià)呈現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定的上升趨勢(shì)”“設(shè)置觀察期無(wú)必要”,，顯然徹底違背了程序法定的行政原則,。另一方面，在油價(jià)尚差4分錢進(jìn)入“綠的”調(diào)價(jià)區(qū)間時(shí),，也將其燃油附加費(fèi)一并“提前調(diào)價(jià)”之舉,，更為荒謬、無(wú)法可依,。

此外,，在政策的推行程序中，由于新告示從印刷到下發(fā)、張貼的拖沓,，很多出租車處于實(shí)際上的空窗期,，司機(jī)只能與乘客協(xié)商收費(fèi)。盡管每天可能的十幾元錢的損失不算大,，程序上的瑕疵卻也可能火上澆油地加重公眾的焦慮,。

深圳有關(guān)部門在油價(jià)補(bǔ)貼問(wèn)題上的“有法不依”，不僅嚴(yán)重背離了聽證會(huì)承諾,，也將自身陷入到行政程序上“法無(wú)允許即為禁止”的尷尬境地。

應(yīng)對(duì)油價(jià)的上漲,，政府部門需要“善政”,，但更要“善為”，而“善為”的關(guān)鍵就在決策過(guò)程的公正與否,。即便無(wú)力扭轉(zhuǎn)油價(jià)的走勢(shì),，是否也應(yīng)多一些公開透明，少一些事后解釋,？在群眾情緒難以紓緩之時(shí),，能否多幾分人性化操作，少幾分家長(zhǎng)式作風(fēng),？一兩塊錢的燃油附加費(fèi)雖小，牽扯到的利益矛盾卻錯(cuò)綜復(fù)雜,，切勿使其成為群眾“打車難,、打車貴”的新負(fù)擔(dān)。

本報(bào)特約評(píng)論員周人杰