全國政協(xié)委員遲福林表示,財產(chǎn)公開需要一個過程,,但不是技術(shù)問題,,立法更不是難點,而是決心問題,。解決利益失衡這個改革突出矛盾,,也就是說巨大利益關(guān)系的調(diào)整,肯定要承擔(dān)巨大的壓力和阻力,。(3月7日《新京報》) 自1987年被首次提出以來,,官員財產(chǎn)公示制度一直都是社會關(guān)注的焦點。然而,,盡管全國人大常委會1994年就將財產(chǎn)申報法列入立法規(guī)劃,,至今卻遲遲未能出爐。期間,,中央先后下發(fā)5個有關(guān)官員財產(chǎn)報告的文件,,但也只限于黨內(nèi)監(jiān)督。除新疆阿爾泰,、湖南瀏陽,、浙江慈溪等少數(shù)地方試點探索公示外,公眾更多地只能從小偷盜,、網(wǎng)友曝等另類途徑,,窺得個別官員財產(chǎn)的一絲端倪。 實行官員財產(chǎn)公開申報制度,,是國際社會普遍采取的,、監(jiān)督政府及其官員是否廉潔從政的有效做法。近年來,,我國反腐敗力度雖然逐年加大,,卻沒能非常有效地遏制腐敗在一些環(huán)節(jié)上繼續(xù)蔓延的勢頭,關(guān)鍵原因就是沒有真正建立起包括官員財產(chǎn)申報制度在內(nèi)的一系列行之有效的監(jiān)督制度,。由于無法及時曝光領(lǐng)導(dǎo)干部的灰色收入,,導(dǎo)致問題官員潛伏期延長,,帶病提拔現(xiàn)象十分嚴(yán)重;貪腐涉案金額不斷刷新,,碩鼠巨貪挑戰(zhàn)公眾神經(jīng),。為此,專家學(xué)者和廣大公眾不斷呼吁早日實行官員財產(chǎn)公開,,全國人大代表,、重慶律師韓德云更是連續(xù)七年向全國人大遞交相關(guān)書面建議或議案。 對于社會關(guān)切,,2009年中紀(jì)委曾公開表示“正研究,、論證并想辦法制訂”。去年,,中紀(jì)委副書記吳玉良又回應(yīng)稱,,“官員財產(chǎn)申報公示制度,尚缺社會的誠信體系和信息統(tǒng)計體系兩個條件”,。誠然,,任何一項好的制度,要想行得通,、辦得到,,都需要天理地利人和,具備相應(yīng)的成熟時機和配套環(huán)境,。然而,,機遇只會給有準(zhǔn)備的人,坐等到白頭也等不來瓜熟蒂落,,水到渠成,。一萬年太久,只爭朝夕,,社會誠信體系和信息統(tǒng)計體系都屬于長期性系統(tǒng)性工程,,官員完全可以而且應(yīng)該走在前面,先做起來,。 相比之下,,遲福林委員“官員財產(chǎn)公開不是技術(shù)問題而是決心問題”的話語可謂一針見血。態(tài)度決定一切,,只要有了態(tài)度,,沒有條件可以創(chuàng)造條件。官員財產(chǎn)公開畢竟是一個涉及官員巨大利益的改革,,勢必面臨來自部門利益,、行業(yè)利益、地區(qū)利益等各方面的壓力和阻力,;而改革者本身也是被改革的對象,,需要自己革自己命,,限制自身既得利益空間。中央黨校教授,、著名反腐專家林喆分析認(rèn)為,,現(xiàn)行官員收入申報效果不好的一個重要原因就是制定者怕引火燒身,“如果高層拿不出這個決心,,事情辦起來會很難,,當(dāng)然,只要捅破這層窗戶紙,,一切也就順理成章了,。” 如果沒有壯士斷腕的決心,,官員財產(chǎn)公開恐怕永遠(yuǎn)只能是在“條件尚不具備”和“正在研究論證”的借口中蹉跎歲月。決心從何而來,,靠自動自發(fā)是不現(xiàn)實的,,唯一的辦法就是盡快拿出一個時間表,把自己置于公眾監(jiān)督的壓力之下,。時間表可以采取“先易后難,、先上后下、循序漸進(jìn),、分步實施”的辦法,,明確每一步的進(jìn)展、時間點和責(zé)任主體,,向社會公開,,接受群眾審視。只有以政府的公信力倒逼,,用群眾的監(jiān)督力推動,,官員財產(chǎn)公開才能沖破壓力阻力,早日撥云見日,。 |
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