全國政協(xié)委員遲福林表示,,財(cái)產(chǎn)公開需要一個(gè)過程,但不是技術(shù)問題,,立法更不是難點(diǎn),,而是決心問題,。解決利益失衡這個(gè)改革突出矛盾,,也就是說巨大利益關(guān)系的調(diào)整,,肯定要承擔(dān)巨大的壓力和阻力,。(3月7日《新京報(bào)》) 自1987年被首次提出以來,,官員財(cái)產(chǎn)公示制度一直都是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),。然而,盡管全國人大常委會(huì)1994年就將財(cái)產(chǎn)申報(bào)法列入立法規(guī)劃,,至今卻遲遲未能出爐,。期間,中央先后下發(fā)5個(gè)有關(guān)官員財(cái)產(chǎn)報(bào)告的文件,但也只限于黨內(nèi)監(jiān)督,。除新疆阿爾泰,、湖南瀏陽、浙江慈溪等少數(shù)地方試點(diǎn)探索公示外,,公眾更多地只能從小偷盜,、網(wǎng)友曝等另類途徑,窺得個(gè)別官員財(cái)產(chǎn)的一絲端倪,。 實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)公開申報(bào)制度,,是國際社會(huì)普遍采取的、監(jiān)督政府及其官員是否廉潔從政的有效做法,。近年來,,我國反腐敗力度雖然逐年加大,卻沒能非常有效地遏制腐敗在一些環(huán)節(jié)上繼續(xù)蔓延的勢(shì)頭,,關(guān)鍵原因就是沒有真正建立起包括官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度在內(nèi)的一系列行之有效的監(jiān)督制度,。由于無法及時(shí)曝光領(lǐng)導(dǎo)干部的灰色收入,導(dǎo)致問題官員潛伏期延長,,帶病提拔現(xiàn)象十分嚴(yán)重,;貪腐涉案金額不斷刷新,碩鼠巨貪挑戰(zhàn)公眾神經(jīng),。為此,,專家學(xué)者和廣大公眾不斷呼吁早日實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)公開,全國人大代表,、重慶律師韓德云更是連續(xù)七年向全國人大遞交相關(guān)書面建議或議案,。 對(duì)于社會(huì)關(guān)切,2009年中紀(jì)委曾公開表示“正研究,、論證并想辦法制訂”,。去年,中紀(jì)委副書記吳玉良又回應(yīng)稱,,“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度,,尚缺社會(huì)的誠信體系和信息統(tǒng)計(jì)體系兩個(gè)條件”。誠然,,任何一項(xiàng)好的制度,,要想行得通,、辦得到,,都需要天理地利人和,具備相應(yīng)的成熟時(shí)機(jī)和配套環(huán)境,。然而,,機(jī)遇只會(huì)給有準(zhǔn)備的人,坐等到白頭也等不來瓜熟蒂落,水到渠成,。一萬年太久,,只爭(zhēng)朝夕,社會(huì)誠信體系和信息統(tǒng)計(jì)體系都屬于長期性系統(tǒng)性工程,,官員完全可以而且應(yīng)該走在前面,,先做起來。 相比之下,,遲福林委員“官員財(cái)產(chǎn)公開不是技術(shù)問題而是決心問題”的話語可謂一針見血,。態(tài)度決定一切,只要有了態(tài)度,,沒有條件可以創(chuàng)造條件,。官員財(cái)產(chǎn)公開畢竟是一個(gè)涉及官員巨大利益的改革,勢(shì)必面臨來自部門利益,、行業(yè)利益,、地區(qū)利益等各方面的壓力和阻力;而改革者本身也是被改革的對(duì)象,,需要自己革自己命,,限制自身既得利益空間。中央黨校教授,、著名反腐專家林喆分析認(rèn)為,,現(xiàn)行官員收入申報(bào)效果不好的一個(gè)重要原因就是制定者怕引火燒身,“如果高層拿不出這個(gè)決心,,事情辦起來會(huì)很難,,當(dāng)然,只要捅破這層窗戶紙,,一切也就順理成章了,。” 如果沒有壯士斷腕的決心,,官員財(cái)產(chǎn)公開恐怕永遠(yuǎn)只能是在“條件尚不具備”和“正在研究論證”的借口中蹉跎歲月,。決心從何而來,靠自動(dòng)自發(fā)是不現(xiàn)實(shí)的,,唯一的辦法就是盡快拿出一個(gè)時(shí)間表,,把自己置于公眾監(jiān)督的壓力之下。時(shí)間表可以采取“先易后難,、先上后下,、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施”的辦法,,明確每一步的進(jìn)展,、時(shí)間點(diǎn)和責(zé)任主體,向社會(huì)公開,接受群眾審視,。只有以政府的公信力倒逼,,用群眾的監(jiān)督力推動(dòng),官員財(cái)產(chǎn)公開才能沖破壓力阻力,,早日撥云見日,。 |
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