日前,,在京出席全國兩會的全國政協(xié)委員,、“雜交水稻之父”袁隆平院士稱,去年湖南農(nóng)民種植每畝水稻純收益僅116.6元,除去109.1元的國家糧食補貼,,農(nóng)民純收益只有7.5元。他建議政府要以較高的價格收購農(nóng)民的糧食,,提高農(nóng)民種糧的積極性和收入,。(3月4日《廣州日報》) “汗灑一畝田,年賺七塊五”,,農(nóng)民的辛酸和無奈可見一斑,。由于種糧不賺錢,農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)興趣不大,,紛紛外出打工,,農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象日益嚴重。媒體曾報道過的湖北省濱湖村,,2008年全村耕地撂荒面積達40%以上,,并且還存在“隱性撂荒”現(xiàn)象,本來可以種植雙季稻的水田,,一半以上都只種了單季稻,。 種地效益低,不僅事關廣大農(nóng)民的切身利益,,更直接影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和糧食安全,。“明天誰來種地”已然成為亟待解決的現(xiàn)實問題,。為此,,袁隆平委員連續(xù)三年提交關于提高糧食收購價的提案,建議政府以較高的價格收購農(nóng)民的糧食,然后以平價出售糧食,,從而既保證國家糧食安全和價格的平穩(wěn),,又大大提高農(nóng)民種糧的積極性和收入。 應該說,,“高價收糧,,平價售糧”是政府統(tǒng)籌民生的責任體現(xiàn),而隨著國家綜合實力的增強和財稅收入的提高,,我們也有實力每年拿出一兩千個億用來搞糧食補貼,。不過,必須看到,,“一畝地只賺七塊五”是道綜合考題,。與提高政府收購價的“治標”相比,我們更應反思種田不賺錢的根源所在,,對癥下藥,。 首先,適度擴大經(jīng)營規(guī)模,。去年登上央視《新聞聯(lián)播》的東北農(nóng)民劉貴夫,,承包了500畝土地,一年下來能賺二三十萬元,。事實上,,只要大面積承包土地,有了一定的規(guī)模效應,,即使單產(chǎn)不增加,,一個農(nóng)民家庭的年收入也完全能夠超過城里人的工作收入。眼下隨著農(nóng)村務農(nóng)人數(shù)的減少和荒蕪農(nóng)田的增加,,各地都加快了土地流轉的步伐,,為土地規(guī)模經(jīng)營打下了良好的基礎。 其次,,培育新型經(jīng)營主體,。與土地規(guī)模經(jīng)營相伴隨的,是農(nóng)村勞動力相對過剩,,面臨“錢從哪里來,,人往哪里去”的新問題。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和鏈條延伸,,各地已經(jīng)出現(xiàn)了種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,,以及農(nóng)村經(jīng)紀人,、植保員、防疫員、沼氣工等新的職業(yè)和崗位,。為此,,有關部門需要跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維,出臺優(yōu)惠政策引導有想法,、高素質(zhì)的農(nóng)民留在鄉(xiāng)村就地創(chuàng)業(yè),,有效調(diào)整農(nóng)村勞動力結構。 此外,,發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務,。眼下,農(nóng)民越來越需要低成本,、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營服務,,對農(nóng)業(yè)社會化服務的需求也更為強烈。日前,,國務院印發(fā)《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,,將“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務”作為“十二五”時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大任務之一。當前要建立好政府指導,、公益主導,、社會共同參與的長效機制,統(tǒng)一農(nóng)技,、農(nóng)藥,、機械化等方面的服務,從而幫助農(nóng)民降低成本,,提高產(chǎn)出,。 說到底,破解“一畝地只賺七塊五”還是個市場問題,,不能單純依靠政府提價的行政手段,。政府更要做的是,解決土地流轉問題,,建設農(nóng)技推廣體系,,提供農(nóng)戶金融支持,通過營造良好發(fā)展環(huán)境,,讓廣大農(nóng)民有能力在土地里淘金,,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益和比較效益。 |
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