由于受執(zhí)法權限的影響，環(huán)保部門此前發(fā)現(xiàn)企業(yè)排污不達標,，往往只能要求企業(yè)停產(chǎn),、限產(chǎn)，并沒有關停企業(yè)的權力,。雖說環(huán)保部門可以處罰污染企業(yè),，但是處罰力度與企業(yè)環(huán)境違法攫取的利潤相比，只是九牛一毛,。一些污染企業(yè)“認罰不治污”,，消極應對環(huán)保部門處罰，造成污染企業(yè)違法成本低,、守法成本高的環(huán)保困境,。

而實施綠色信貸政策以后，企業(yè)如果未執(zhí)行環(huán)評審批和驗收的項目,、未按環(huán)保審批要求落實環(huán)保措施,，或者因排污不達標、偷排污染物被環(huán)保部門查處,，將不能取得銀行的信貸支持，已發(fā)貸款也可能被追回,。企業(yè)可以不在乎幾萬元罰款,，但是不能無視上億元貸款泡湯,。從違法成本考慮，企業(yè)在非法排污時也會有所顧忌,。綠色信貸拓寬了環(huán)保部門治污執(zhí)法路徑,，給違法企業(yè)戴上了新的制度緊箍咒，對于銀行來講,，放棄與污染企業(yè)合作,，把貸款投入綠色企業(yè)，信貸風險也會小得多,。

當然,，“徒善不足以為政，徒法不能以自行”,，綠色信貸“善規(guī)”還要善施,，需要形成制度合力。一方面地方政府要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,，放棄污染政績,，不能因為污染企業(yè)創(chuàng)造利稅較多，就袒護污染企業(yè),，干預環(huán)保部門行使職權,；另一方面環(huán)保部門要挺直腰桿挑戰(zhàn)污染企業(yè)，忠實履行監(jiān)管職能,，把污染企業(yè)拒之門外,，深入企業(yè)一線，及時掌握企業(yè)排污,、能耗動態(tài),，督促排污不達標、高能耗企業(yè)及時整改,。引導企業(yè)積極投入技術改造,，培育新的節(jié)能服務市場。向銀行如實提供企業(yè)環(huán)保指標,。銀行也要增強社會責任感,，排除權力干擾，按照《綠色信貸指引》的要求,，與環(huán)保部門通力合作,，嚴格把關綠色信貸。這既可以遏制污染企業(yè),，激勵環(huán)境友好企業(yè),，也能降低銀行信貸風險。