很多人都碰到過這樣的困惑：早上出門上班，自己開車，堵,；想攔一輛的士,，全部滿載；改搭公交車,，結(jié)果一路小跑都擠不上去。今年“兩會(huì)”，就有市政協(xié)委員關(guān)注這個(gè) “眾人之惑”,，形成提案，建議倡導(dǎo)綠色,、環(huán)保,、健康、安全,、可持續(xù)的交通發(fā)展理念,，多鼓勵(lì)市民出行采用自行車。（《海峽導(dǎo)報(bào)》1月6日）

同日導(dǎo)報(bào)還有一則報(bào)道：廈門市規(guī)劃局副局長吳振志昨天接聽市長專線時(shí)表示,，這種全天候步行系統(tǒng)目前已規(guī)劃了首期六條,，已經(jīng)基本完成，接下來將廣泛征求市民意見,。

這年頭,，城市越鋪越大,，連開車都還嫌慢，道路交通滿足機(jī)動(dòng)車的需求都還應(yīng)接不暇,，步行和非機(jī)動(dòng)車的需求為機(jī)動(dòng)車讓路,，暫時(shí)靠邊站，似乎也順理成章,。某種程度上,，之所以城市機(jī)動(dòng)車的數(shù)量越來越龐大，交通也越來越擁堵,，很大程度上,，其實(shí)也與機(jī)動(dòng)車優(yōu)先的交通規(guī)劃理念不無干系。

而按理說,，交通設(shè)計(jì)本是一門綜合規(guī)劃科學(xué),，既然如此，包括自行車,、行人在內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車道的規(guī)劃至少不應(yīng)成為城市交通設(shè)計(jì)中的空白,。當(dāng)我們將寬闊的馬路讓位給機(jī)動(dòng)車專用時(shí)，能否同時(shí)構(gòu)建自行車通道網(wǎng)絡(luò),？這已不僅是事關(guān)控制污染的問題,，更是有關(guān)公平、權(quán)利甚至是效率的問題,。在國外一些發(fā)達(dá)地區(qū),，行人與自行車交通網(wǎng)恰恰是與高速公路網(wǎng)共生并存的，德國甚至還準(zhǔn)備建設(shè)專門的自行車高速公路網(wǎng),。而正是因?yàn)橛辛硕嘣某鲂蟹绞竭x擇,，才有望緩解交通壓力，減少交通擁堵,。

事實(shí)上,，道路交通的分級(jí)規(guī)劃本是基本的理念，而這個(gè)分級(jí)更應(yīng)建立在基本社區(qū)構(gòu)建及其交通需求的基礎(chǔ)上,，交通規(guī)劃首先應(yīng)該在社區(qū)周邊規(guī)劃步行以及自行車道，以步行和非機(jī)動(dòng)車出行的方式來滿足社區(qū)內(nèi)部的交通需求,，而連接不同城區(qū)的大范圍,、長距離交通才規(guī)劃機(jī)動(dòng)車道。不難設(shè)想,，只有當(dāng)無車出行在道路資源上得到了更多的匹配和滿足,，甚至不開車出行更加方便了，擁堵才會(huì)減少,，出行才會(huì)便利,。

一言以蔽之,，“非機(jī)動(dòng)車”的出行需求，本該在道路規(guī)劃中占有一席之地,，在這方面,，廈門的做法，值得圈點(diǎn),。